就业：夯实民生工程

　　来自市劳动和社会保障局的统计，截至6月末，全市实名制就业17.7万人，扶持创业带头人686人、带动就业3807人，在全市937户零就业家庭全部实现至少一人就业的基础上，

　　零就业家庭：实现至少一人就业

　　［背景资料］今年以来，按照省政府提出“确保20日内为有就业需求的零就业家庭提供合适就业岗位”的要求，我市承诺“零就业家庭人员只要有就业愿望和就业能力，工作不挑不捡，确保7日内实现就业”，有的地区提出确保3日内实现就业。今后我市零就业家庭也将“出现一户、解决一户、动态跟踪、稳定就业”。今年上半年，全市937户零就业家庭中，有就业能力和就业要求的983人全部实现就业。

　　［个人感受］“1988年由于单位不景气，经济效益不佳，我从单位离岗了。当时家中孩子小，牵扯了我大量的时间及精力，延误了找工作的时机。现在年龄大了，身体条件差了，很难找到一份称心如意的工作。在我最失望无助的时候，街道、社区伸出援助之手，千方百计为我找到了岗位。”

　　———和平区集贤街道太平里社区离岗职工刘英

　　［专家点评］市劳动和社会保障局局长刘健：沈阳作为老工业基地，在调整、改造、振兴的过程中，出现了一批“年龄大、技能少、健康差、底子薄”的零就业家庭。市委、市政府把解决这部分人就业和相对稳定就业，作为关注民生、执政为民的重要问题。劳动保障工作只有立足于“关注民生，服务民众”，才能把握方向；只有放在沈阳大发展的格局当中，才能找准定位；只有不断创新，才能寻求突破；只有上下配合，左右联动，形成合力，才能再创辉煌。

　　普惠制培训：培训与就业有效对接

　　［背景资料］今年上半年，我市在开展用工需求和下岗失业人员培训意愿调查基础上，整理出五类50个专业培训项目，确定64所培训单位。把培训重点放在第二产业和创业培训上，实现培训与就业有效对接。我市还积极推进6所万人职业学校之一的汽车学校建设。协调金杯公司制定了建校规划方案，帮助寻求合作伙伴，对新校选址做了进一步考察。同时，召开了“2006年沈阳市从业人员培训鉴定工作会议”，制定了我市技工学校招生和民办职业培训工作计划，对全市在职职工培训工作进行了部署。

　　［个人感受］“过去，由于没什么技能很难找到工作。今年我参加了市里举办的电工培训班，拿到了电工证，现在有了稳定的工作，而且挣得还不少。”

　　———沈阳阳光物业公司李大明

　　［专家点评］省社科院社会学研究所副所长刘晓南：技术工人作为经济社会发展不可或缺的技能型人才，在我国经济发展中承担着重要的历史使命。然而，技术工人素质构成的不适应性与总量短缺现象，已经影响我国经济的发展，对企业竞争力的提升构成了“瓶颈”制约。

　　由政府出资的对城镇劳动力进行“普惠制就业培训”，政府财力明显向技术人才倾斜。这弥补了各个培训机构因场地、设备不足导致的实训不够问题。完善服务体系：统筹城乡就业

　　［背景资料］年初，我市召开全市劳动力输出转移工作会议，进一步明确了劳务输出和劳动力转移工作任务。组织开展了对农民工就业要求和输出意向调查，建立了转移就业数据库。利用“送政策、送培训、送信息”三下乡活动，开展引导性培训，提高农民就业能力，实现了劳动力输出人员实名制管理，推动了我市劳务输出工作的扎实开展。同时，按照省政府要求，各级劳动力市场于5月30日前统一更名为“就业和社会保障服务中心”并全部挂牌。截至6月末，全市求职登记7.3万人次，推荐介绍2.5万人次，举办招聘洽谈会137次。

　　［个人感受］“今年我们建立了一张反映社区居民就业动态的就业服务网络图。这张图对解决社区居民的就业可管用啦，通过电脑联网，一直接到市里、省里，谁家就业发生了什么变化，一看就清楚。”

　　———铁西区沈辽东路社区党委书记胡玉荣

　　［专家点评］市委、市政府决策咨询委员会委员，沈阳大学工商学院学术委员会主任赵文祥教授：我国是发展中的大国，人口众多。由于各种原因，就业问题相当复杂。在经济社会发展过程中，如果不解决好就业问题，就难以顺利实现现代化。建立统一的劳动力市场，制定并实施积极的就业政策，是整体发展战略的重要组成部分。因此必须牢固树立城乡经济社会协调发展的思想，进一步消除农村劳动力进城和跨地区就业的制度性障碍，建立城乡统一、竞争、开放、有序的劳动力市场。

　　［未来展望］继续把就业再就业工作摆在经济社会发展的突出位置，实施发展经济与促进就业并举的就业发展战略，千方百计扩大就

　　业。在解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。本报记者田丰