城市规划 百姓参与

　　规划宣传栏进居民小区，引来居民参观。

　　 ·本报记者 张海峰摄·

　　本报讯（记者 张奕 实习生 郭艺珺）今天起， 260块精心制作的规划宣传栏正式走入虹口区 10个街道、 244个居委会，市民就近便可了解最新城市规划；规划部门编制的《虹口便民地图》也直接“飞”进全区 35万户家庭，《地图》收集了全区街道、医院、菜场、公厕、学校、银行网点、停车场等 20项与百姓生活起居密切相关的信息……城市规划，百姓参与———一项全新的探索正在虹口区拉开帷幕。

　　昨天，主题为“我们的规划，我们的未来”的宣传栏还未正式“上岗”，虹口区林云小区不少居民就前来参观。宣传栏介绍了 5项市民关心的城市规划内容，居民可以在虹口区地图上找到自己家的位置。

　　“咦！这不是我们提的建议吗？”陈阿姨指着“社区信息”板块中的内容开心地说。原来，一个月前，虹口区规划局向每个居委会发放了对城市规划的征求意见表，居民们共提出了 144条意见和建议。“加快北外滩开发，尽快实施，早出成果”；“项目审批时，要充分考虑公共设施的实用性”；“关注新建路隧道建设，希望能有所介绍”…… 16条具有代表性和建设性的建议、意见此次在宣传栏中一一公开。据介绍，规划宣传栏每两个月一期，不仅普及规划知识，宣传最新城市规划，还收集百姓对城市规划的意见与建议，供决策部门采用。笔者看到，虹口区规划局的办公地址、电话、网站等联系方式都已公布在醒目位置。

　　为了让老百姓对城市规划的意见与建议更好得到反馈和落实，虹口区把规划管理的服务点直接延伸到社区，组建社区规划专管员队伍。全区 10个街道，每个街道配备 1至 2名社区规划专管员。

　　这些专管员不但参加本街道所辖范围内规划组织编制的准备、协调、推进工作，还与居民联系，提出街道对社区规划的意见和建议。对城市新建项目是否符合规划，规划专管员更要代表百姓行使监督权。例如，在新建住宅项目中，规划专管员不仅参与项目竣工验收，还要对项目竣工后，规划中的居委会、商场等配套设施是否齐全是否如期竣工进行跟踪。

　　虹口区的普通居民还能就规划方案“运筹帷幄”。不久前，虹口区首次编制雕塑总体规划方案，家住四川北路的黄汉鸿等来自 10个街道的 20名市民和规划专家、高校学者共同研究讨论，优化了规划方案。据悉，今后虹口区在城市规划编制中，将继续邀请市民“参政议政”。对此，有关专家表示，国际上城市规划的三类主要人群包括高校规划专家、社会学家和社区规划人员，而以往上海城市规划主要依赖前两类人员的“智囊”作用，虹口区此番在撬动社区规划力量方面作了有益的探索，让百姓参与城市规划决策和管理，将推动上海城市规划进入一个全新的发展阶段。