伊朗提出“新规则”解决核争端

　　伊朗提出“新规则”解决核争端

　　各方均未透露伊回应六国方案的具体内容

　　伊朗方面22日就伊核问题六国方案作出书面答复，各方均未在第一时间向外界透露回应的具体内容。不愿公开姓名的官员说，伊朗在回应中提出了解决核问题纠纷的“新规则

　　伊朗高层强硬铺垫

　　不知是否巧合，伊朗最高宗教领袖阿里·哈梅内伊在答复六国方案期限前一天发表讲话。哈梅内伊21日在对本国一些“伊斯兰知识分子”的讲话中重申了伊朗发展核技术的决心。他的强硬表态似乎预示着伊朗在六国方案面前不会低头，不会退缩。

　　“耐心些，或许我们将尝到甜蜜的果实。”哈梅内伊说。

　　同日，美联社援引不愿公开姓名的外交人士和联合国官员的话说，伊朗拒绝联合国核查人员检查位于德黑兰以南约290公里处的纳坦兹地下核设施。这是伊朗首次拒绝联合国原子能机构(IAEA)检查其核设施。拒绝核查其实是伊朗威胁使用的一种手段。没有了IAEA的核查，国际社会将无法了解伊朗核技术的进展，也就无法制定相应对策。

　　美联社报道说，在过去几周里，伊朗方面多次表现出对IAEA的桀骜不驯。伊朗方面拒绝给予IAEA专家、德黑兰小组负责人克里斯·沙利耶入境签证，后来又拒绝发给另两名核查人员入境签证。其他核查人员只得到单次入境签证，而不是通常的多次入境签证。

　　此外，从8月19日开始，伊朗军方在全国范围内举行为期5周的陆海空三军大规模演习。在此次代号为“佐尔法格哈的打击”的军演中，伊军投入12个团的兵力，演习范围涉及伊朗14个省份。

　　4月初，伊朗也曾举行军演，并接二连三地抛出新式武器，显然是强调自己控制霍尔木兹海峡的能力。在8月份的这次军演中，伊军将演练的范围扩大到全国，并强调要在军演中采用“最新的防务理念”。

　　在即将答复六国方案之时，联合国规定的8月31日最后期限即将到来之际，伊朗再次高调举行军演，并公开表示有能力抵御任何军事进攻，其目的也是为了警告美国不要以制裁或武力相威胁，最好还是通过谈判解决问题。

　　回复如期而至

　　6国一揽子方案6月初由欧盟负责外交和安全政策高级代表哈维尔·索拉纳转交给伊朗，该方案包括要求伊朗暂停铀浓缩活动的一揽子鼓励性措施等。西方国家一直敦促伊朗早日作出答复，但伊朗方面以“需要研究为由”将答复日期定在了8月22日。在此期间，联合国安理会于7月31日通过决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动，并呼吁伊朗与国际原子能机构合作。

　　虽然伊朗表示安理会的决议无法接受，但西方国家仍旧在积极等待伊朗正式回应一揽子方案。伊朗核问题首席谈判代表阿里·拉里贾尼终于像伊朗先前宣布的那样于22日作出正式回应。

　　拉里贾尼当天向英国、俄罗斯、法国、中国、德国和瑞士驻伊朗大使转交了伊朗方面对6国一揽子方案的回应。由于美国与伊朗没有外交关系，瑞士驻德黑兰使馆是美国在伊朗利益的代理机构。

　　各方均未在第一时间内向外界透露回应内容，但接近各方会谈的官员说，伊朗提出了解决纠纷的“新规则”，对一揽子方案做出了全面回应，在回应的同时，伊朗也提出了一些问题。这些官员均以问题敏感为由不愿公开姓名。

　　伊朗国营电视台报道说，伊朗做出回应证明伊朗履行了自己的承诺。

　　伊朗要谈判

　　伊朗国家原子能组织副主席穆罕默德·塞义迪在伊朗作出正式回应前说，伊朗的回应将给各方回到谈判桌前带来“特别机会”。他说:“伊朗将对一揽子方案作出全面回应，将为恢复谈判并达成最终协议开辟道路。”

　　塞义迪说，伊朗方面认为6国方案中的一些东西“严重含糊不清”，协议中没有提及《不扩散核武器条约》签字国出于和平目的发展核技术的权利，而类似这些模糊之处需要通过谈判弄清楚。

　　同样是在伊朗正式回复6国方案前，《华盛顿邮报》于22日报道说，在华盛顿、德黑兰和一些欧洲国家的外交官称，伊朗政府愿意就核问题举行谈判，愿意考虑冻结核计划，但是伊朗不愿接受将冻结核计划作为谈判的先决条件。拉里贾尼上周末在电话中告知了索拉纳这一决定。

　　马震新华社供本报特稿

　　新闻分析

　　伊核问题还未到最后期限？

　　8月22日并不是国际社会设定的最后期限。

　　今年6月，美、英、法、俄、中这5个联合国安理会常任理事国以及德国商定了解决伊朗核问题的一揽子解决方案，方案中既有“胡萝卜”也有“大棒”，试图说服伊朗放弃铀浓缩活动。六国提出一揽子方案后一直催促伊朗给予答复，但伊朗却表示需要时间研究六国方案，只能在伊朗历的Mordad月月底，即公历8月22日给出答复。

　　7月31日，联合国安理会通过第1696号决议，要求伊朗在8月31日前暂停“所有与铀浓缩相关和再加工活动，包括研究和开发”，否则将面临遭受经济和外交制裁的威胁。这显示出西方国家对伊朗已渐渐失去耐心，力图用联合国安理会决议这样的强硬形式对伊朗施加压力。

　　伊朗表示不承认安理会的这一决议，称8月31日这个最后期限为“非法”。

　　伊朗一直对将如何答复六国方案讳莫如深。六国方案刚出台时，伊朗曾公开对方案做出正面评价。但自从联合国安理会通过1696号决议后，伊朗谈论六国方案的调子发生了改变。

　　鉴于伊朗一天前的表现如此强硬，各路媒体和专家多数认为伊朗在22日给出的答复也将以强硬为基调。不过，伊朗方面已经放出风来，答复不会是简单的“是”或“不”，而将是一个“多维度”的答复。

　　从两个日期上来看，即便伊朗一口回绝六国方案，联合国安理会并不会立刻有所动作，毕竟安理会决议设置的最后期限还有9天。而无论伊朗如何答复，从8月22日到31日这一个多星期的时间都将是伊朗和其他国家斡旋、谈判的阶段。事实上，伊朗一直表示，希望通过外交途径，通过更多的谈判来解决争议。

　　而即便8月31日这个最后期限已过，伊朗也并非丧失一切谈判机会。联合国安理会1696号决议说，如果伊朗没有按规定期限暂停铀浓缩，安理会将根据《联合国宪章》第七章第四十一条规定，考虑采取“适当措施”，并强调“如需要采取此种补充措施，则须作出进一步的决定”。用通俗语言解读一下，这意味着，如果伊朗不执行1696号决议，安理会将在实施制裁前展开进一步讨论。

　　小资料

　　关于解决伊核问题的六国方案

　　今年6月，俄罗斯、美国、中国、英国、法国和德国向伊朗提出一份方案，希望以此说服伊朗停止铀浓缩活动。

　　《纽约时报》报道，如果伊朗宣布永久放弃铀浓缩活动，这份方案设有相应的鼓励措施，反之则以其他条款加以惩罚，可谓“胡萝卜”与“大棒”并用。

　　“胡萝卜”措施:

　　1、支持伊朗发展民用核计划，包括帮助其建造轻水反应堆；

　　2、取消部分美国长期对伊朗实施的贸易制裁，包括向伊朗出售农业技术、民用飞机及其零件等；

　　3、美国和欧盟将支持伊朗加入世界贸易组织；

　　4、保证向伊朗提供核燃料；

　　5、美国放弃近30年不与伊朗对话的政策，加入欧盟和伊朗有关核问题的谈判。

　　“大棒”措施:

　　1、限制伊朗宗教领袖和政府官员的国外旅行；

　　2、冻结伊朗宗教领袖和政府官员的国外资产。

　　图:

　　伊朗中部伊斯法罕铀转化厂技术人员抬着装有铀矿料的容器。LX供图

　　伊朗总统内贾德向以强硬著称。