保护景区 防范比罚款重要

　　我国对破坏风景名胜区环境行为处罚偏“软”的情况有望得到改变。建设部有关人士在接受新华社记者采访时透露，目前《风景名胜区条例(草案)》的修订工作已经完成，对造成破坏的行为将加大处罚力度。对于严重破坏景观、植被、地形地貌活动的，将由风景名胜区管理机构责令恢复原状或限期拆除，并处50万元以上100万元以下的罚款。

　　景区屡屡受到令人痛心的破坏，处罚偏“软”固然是一个原因，但管理部门保护意

　　就景区而言，有一些景观是可以在破坏后通过人为因素来予以恢复的，比如一般性的植被，被小幅破坏的地形地貌，罚款可以用来修补恢复。但是，有很多景观因为是不可再生的，也无法在事后恢复，比如摩崖石刻等人文景观和一些自然遗产。那么，再高的罚款又有什么作用？再说了，现下影视作品“大制作”的多，如果出现宁愿被罚也要以破坏景观来换取影视作品的“商业效果”怎么办？换言之，高罚款从某种程度上，还令人有变相“出卖”景观的嫌疑。

　　自然遗产和人文遗产是大自然和先人留给我们的宝贵财富，它是全人类的，需要通过严格的保护来一代代地传承下去。它们永远是只能供我们欣赏和在得到有效保护下的利用，但绝对不能以被破坏来换取所谓的“经济效益”。哪一代人都无权为了自己的私利以任何借口来使之受到破坏。对景区的管理部门而言，不能为蝇头小利而放弃了保护的职责；对影视剧组而言，也不能为了所谓的“效果”而丢弃了保护宝贵遗产的社会责任。

　　对景区的保护，“防”永远是最核心的工作。“亡羊补牢”之所以必要，是因为还有别的“羊”需要保护。但是，当“羊”只有一只，“亡羊”后的“补牢”就是一种极其错误之举。影视作品当然是要拍的，此后也一定还有剧组到景区选景拍戏。为了保护而一味地拒绝剧组，等同于倒洗澡水的同时也倒掉了孩子，是一种“懒政”行为。这就凸显了对景区景观保护的必要性和重要性。

　　加大处罚力度莫如加大管理监督力度。窃以为，首先，要进一步严格履行报批制度，报批的文书中要注明如何拍摄，有无破坏之举。对有可能破坏景观的，要坚决实行“一票否决”。其二，坚决杜绝各地景区私自接待的行为。其三，管理部门要把防止景观被破坏和防火放在同样重要的位置，时刻绷紧安全弦，对拍摄的全过程进行监控。因为就景区而言，景观被破坏就是最大的安全事故。

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