评论：百姓“死无葬身之地”，板子应打向谁？

　　在湖北省荆门市，市民政局将当地唯一的公墓和殡仪馆20年经营权卖给一家民营企业，成立“殡葬管理服务中心”事业单位。如此一来，当地殡葬价格一路飙升，有的墓穴价格被炒高到11万元。部分死者亲属不得不把亲人葬在60公里以外的邻县公墓。一些群众表示，这是让百姓“死无葬身之地”！在签订公墓承包合同时，该企业曾向市民政局长贿赂12万元。（《人民日报》8月22日第10版）

　　公众很容易将愤怒的板子打向民政局，打向那位受贿的民政局长，怒斥他们将一个城市的殡葬业出卖了；也很容易将愤怒的板子打向那位黑心的商人，怒斥他丧尽天良横征暴敛，因为，这些是浮在表面的民怨。但有一个部门，也许更应该被最重的板子痛打，这个部门就是荆州市的物价部门。

　　殡葬业的改革，很长时间以来，一直是民政部门优化行政职能的一个方面，在全国，围绕殡葬业的改革，出现了许许多多的做法。这些做法中，就包括了将殡葬业中相关的带有经营性质的部分，承包给一些企业经营。可以说，将社会上多种资金引进到殡葬业，并无不妥。民政局长受贿，只是其中的一个枝节。

　　了解了这一点，我们就能很清晰地看到，造成荆州“百姓死无葬身之地”的，乃是企业的不轨经营。该企业不轨经营的最突出表现，在于经营价格上的不轨，而非行业垄断。殡葬业中的行业垄断，不是荆州市独有，这是全国范围的现象，殡葬业这种特殊行业中的垄断，在一定程度上有其合理性。

　　价格上的不轨，当地物价部门是负有检查监督责任的。作为事业性质的单位，“荆门市殡葬管理服务中心”收费的背后，必然是要有一个当地物价部门颁发的“行政（事业）收费许可证”的。这个收费许可证在认定该单位收费合法的同时，对于收费的标准，在许可证上也是有明确的标注的。现在，在业已形成了荆州百姓“死无葬身之地”处境下，我想问一问荆州市的物价部门，“荆门市殡葬管理服务中心”是否持有物价部门的收费许可证？这个许可证上核准的收费标准是否与该“中心”向老百姓实际收取的数额一致？

　　如果该“中心”没有收费许可证，或者实际收费超出了许可证上的额定，那么，面对百姓长期以来的疾苦，物价部门为什么失察了呢？如果物价部门在许可证上核定的收费数额真的就有那么高，那么，这个“天价”是怎么得出的呢？是哪些人员到市场采集的价格数据呢？

　　殡葬业是一个与全国老百姓休戚相关的行业，也是一个与社会面稳定紧密关联的行业，荆州殡葬业发生的“百姓死无葬身之地”事件，在将板子打向有关部门、企业、人员的同时，应引起全国范围的警示。