老板走佬 由出租方垫付工资

　　时报讯 （记者 朱小勇 实习生 何晓华 通讯员 穗仁宣） 昨日，广州市劳动和社会保障局以及广州市中级人民法院向省人大执法检查组进行了一些关于欠薪的典型案例分析。有关部门建议，立法明确场地方对租用方欠薪有垫付责任，并设立劳动争议保障金，以保证农民工的最大利益。

　　聚福渔港老板走佬

　　出租方先垫付工资

　　今年7月20日，同和聚福渔港因拖欠租金、水电费200多万，无法经营而逃匿，拖欠143名员工两个月工资共239435. 5元，没有退还工衣押金20250元，由此引发欠薪的集体投诉案件。白云区劳动保障部门依据《广东省工资支付条例》第三十一条的规定，组织场地出租方广州市白云区同和商贸综合广场先行垫付员工生活费45400元。并对老板逃匿欠薪问题引导员工申请劳动仲裁解决。

　　《广东省工资支付条例》第三十一条：“租用场地、厂房的用人单位的经营者拖欠工资逃匿的，当地政府和有关部门要采取有效措施，及时组织相关单位和人员处理垫付临时生活费及追偿事宜。”这个规定目前已成为处理欠薪的群体性案件的一把“尚方宝剑”。但该条款还有不完善的地方，它没有明确要求出租方承担垫付工资或生活费的义务，也未赋予出租方监督租用单位的权利。从权利和义务对等的角度考虑，要求出租方垫付工资或生活费，对出租方不公。

　　因此，广州市劳动和社会保障局建议立法上明确，场地出租方有协助劳动保障部门监督租用方参加社保、签定合同、按时支付工资的义务，并对集体欠薪有垫付的责任，赋予出租方按工资争议代位追偿，赋予垫付的欠薪与工资具有同等优先执行地位。避免老板欠薪、他人“买单”、政府负责的社会怪圈。

　　有关部门建议劳动者可直接向法院申请财产保全，以免劳动者赢了官司，却无财产可供执行的情况出现。

　　执行款不足还欠薪

　　劳动部门协调解决

　　2004年12月，广州家谊超市股份有限公司因经营不善，欠银行和供货商巨额债务，供货商纷纷向法院起诉要求家谊超市公司支付货款，并提出了财产保全申请。

　　至2004年12月29日，法院受理诉被告家谊超市公司的民事案件达208件，标的金额达1.04亿元，同时家谊还拖欠1600多名工人工资近300万元。但封存的财产并不够垫付工资，最后是劳动部门通过其他渠道解决的。

　　有关部门建议，有必要通过立法形式设立劳动争议保障基金，真正维护劳动者合法权益。