殡改主题是重建对死亡的敬畏之心

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　　如果把改革直接理解为对部门利益的削减以及对公共利益的张扬，那么殡葬领域的改革才刚刚起步。通过零星的新闻披露，殡葬领域中食利者的贪婪程度和分利行为的龌龊程

　　但珠海市即将实行的殡葬改革无疑传达了一个好消息。这项改革已经市政府原则同意，并将在年内全部付诸完成。按照改革方案，由民政部门垄断了数十年的殡葬用品市场有望开放，实行市场化运作和公平竞争。更为重要的是，民政部门集殡葬管理与服务于一体的特殊身份将被破除；改革后，民政部门只是承担一个单纯的管理者角色，另成立独立的殡葬服务中心，并且由财政部门监督管理收支，改变原来由民政独家经营、自负盈亏的做法(《广州日报》8月17日报道)。

　　坦率地说，珠海的殡葬改革并没有消除垄断，它施行的是有限垄断和有限开放。考虑到丧葬的公共属性，这样谨慎的做法是可以理解的。将丧葬服务从民政局置换出来交由专门的服务中心负责，以及其他丧葬品的竞争等规定的确符合现实考虑。不过，这一改革的积极意义还是显著的，它在丧葬的服务过程中引入了政府监督机制，运用财政的收支两条线对垄断下的市场行为进行约束和牵制，可以说具有很大的示范价值。

　　根据现有的改革安排，殡葬服务中心成为独立的技术部门，负责从殡仪馆到墓园的一切技术事务。如此一来，在政府以第三方介入的前提下，这一领域的乱收费和高收费有望得到遏制，这对于建设殡葬的良好秩序的确具有很大效用。但在殡葬管理和技术服务分属不同主体的情况下，会不会出现相互扯皮和利益博弈的另一个局面呢？在原先民政部门一手包揽、一手遮天的情况下，造成了一些地方诸如下达火化指标或为了完成指标而相互争夺和分享尸体之类的人神共愤的现象。那么，在珠海这样的改革之后，面对殡葬领域从集权变成分权的事实，政府还有必要继续关注和深化改革进程，做到不仅可以消减寡头垄断的弊病，还能够对不同的职权主体进行有力的制衡。

　　正是出于这样的考虑，笔者认为珠海殡葬改革的具体成效还有待于实际运行的检验。除了殡葬职权的分配与衔接之外，殡葬的一些细节问题仍然考验改革者的智慧。比如，即便实行殡葬品的充分竞争，但如何保证这种竞争延伸至殡仪馆的告别大厅？亲属好友从外面自带的丧葬纪念品还允许被带入遗体告别仪式吗？如果允许，那么还存在着一个如何管理和规范的问题，这些都是改革实际运行中将遇到的问题。无论怎样，都希望本着敬畏之心－——对死亡和亡者的敬畏之心——妥贴地化解这些细节问题。

　　就笔者的理解，殡葬领域的职业道德感应该高于任何经济性的谋划；殡葬改革的任何措施都要紧贴着“敬畏”的主题展开，也正是在这样的道德层面上，任何企图利用殡葬规程大获其利的做法都是可耻的。在人世间，我们真的不知道会遇上何样的苦难。但政府在为公众进行有关死亡的社会化安排时，实有必要优化那种饱含敬畏的人性化殡葬举措，培养出至少在这人生的最后一程，充满人性光辉和人文主义的死亡仪式。宋志标

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　　（南方都市报）