海口“黑诊所”连出惨剧：“看病贵”是帮凶

　　“到大医院生不起的！”在海南仅产妇分娩一项，

　　正规医疗机构与“黑诊所”的差价高达七八倍

　　堕胎用手掏破子宫和肠子令孕妇险些丧命；接生死拉硬拽胎儿出子宫导致母子双亡……8月以来，海南接连发生两起恶性医疗事件。暗藏于深街小巷的“黑诊所”再次被推到光

　　“黑诊所”接连出事：“分娩医生”实为一初中毕业的农妇，一手断送大人小孩两条人命

　　8月4日，怀孕6个月的31岁贵州籍女民工张菊，在丈夫陪同下到海口市秀英区西秀镇一家“黑诊所”做堕胎手术。做了半天胎儿打不下来，“医生”急了竟然径直用手掏，还用一个像钩子一样的东西在她腹内来回往外拽，结果把子宫和肠子掏破了，导致大出血生命垂危，胎儿也从破裂的子宫滑落到孕妇的腹腔里。张菊的丈夫吓坏了，赶紧把妻子送往海口市人民医院抢救。市医院医生经过近6小时的手术，才将孕妇腹中的胎儿取出，为孕妇做了子宫切除及直肠吻合手术。

　　事后，卫生、公安部门调查证实，这家私人诊所是一家没有任何证件的“黑诊所”。

　　仅过两天，海口又曝出一家“黑诊所”断送两条人命的消息。8月6日，四川巴中籍女民工何翠华在海口市琼山区府城镇一家“诊所”分娩，因“医生”处理不当导致母婴俱亡。何翠华的丈夫陈兵说，当时，“诊所”里一位自称医生的中年妇女田某先是给妻子打针，后用手硬生生将婴儿从子宫里拽出来。婴儿出生后随即呼吸困难，送到府城医院抢救不及死亡。同时，他妻子也因大出血死亡。

　　记者从府城医院了解到，婴儿死亡很可能是接生方式不正确造成。海口市卫生局卫生监督执法队调查证实，这家私人诊所什么证件也没有，“医生”田某被刑拘。经查实，田某实为一初中毕业的农妇。这两起悲剧发生前不到一个月，还有一名两岁女童命丧私人诊所。

　　到底有多少家“黑诊所”：仅市区繁华地段一条千米长的小街两旁就分布着大大小小12家诊所

　　一个月内，发生三起“黑诊所”惨案，让海口市民震惊不已。然而，这些制造出可怕一幕的场所，却在海口大街小巷生存，且生意红火。

　　海口市秀英区滨濂村是一个典型的“城中村”，这里外来人口比较多，“黑诊所”相对集中。村里居民反映，全村至少有近十家“黑诊所”。

　　在海口市龙华区侨中里社区，记者发现，一条不足百米的小巷有两家诊所，均没有行医所需的证件，设施简陋。随后，记者在海口市区和城乡接合部发现为数不少的个体诊所：市区繁华地段龙华区明珠路玉沙居委会，一条千米长的小街两旁分布着大大小小12家诊所；秀英区水头村不大的几条小弄堂里分布着8家大小不一的诊所；秀英区秀英小街的两旁分布着5家诊所……

　　海口到底有多少家“黑诊所”？恐怕没有人答得上来。记者采访发现，这些“黑诊所”大多设备和场所十分简陋，进药渠道不正规。但由于进货的药品便宜，看病收费低廉，且非法经营无须交纳管理费，“黑诊所”的利润可观。

　　“黑诊所”为何不绝：只摆桌子椅子和一些空药盒子，违法成本很低，根本不怕执法人员检查

　　近几年，海口市卫生局加大了对“黑诊所”的打击力度，时常出动执法人员突击行动。但“黑诊所”却在一次次拉网式的打击中生存下来，“应对战术”越来越高。

　　海口市卫生局卫生监督执法队队长孙文会介绍，许多“黑诊所”往往只摆一张桌子、一把椅子、一些空药盒子，违法成本很低，根本不怕执法人员检查。加之“黑诊所”的隐蔽性和流动性很强，整治取缔后极易死灰复燃。

　　知情人士指出，“黑诊所”斩草难除根，与海南卫生监督体系的不完善有关。目前全国各地成立了卫生监督所，而海口市至今没有建立一个专门的卫生监督机构，对医疗机构的日常监督由卫生监督执法队承担。实际上，卫生监管执法队仅有的6名工作人员是从市卫生局的下属单位抽调，无编制也无经费，却肩负着查处全市非法医疗机构的任务，工作难度可想而知。

　　必须从看病贵入手：闻讯赶来的村民围住执法人员，请求他们手下留情，否则村民病了只能死撑

　　“黑诊所”草菅人命为何依然顾客盈门？一些曾去“黑诊所”看过病的人表示，“黑诊所”除了就医方便外，更重要的原因在于正规医疗机构“看病贵”！正规医院昂贵的医疗收费，挡住了低收入群体就医的脚步，迫使他们不得不冒着生命危险，光顾“黑诊所”。

　　据了解，在海南仅产妇分娩一项，正规医疗机构与“黑诊所”的差价高达七八倍。产妇在“黑诊所”分娩只花100-200元，而在海口市正规医院分娩要花1500元左右，倘若生产不顺利，得花三五千元，甚至上万元。

　　“到大医院生不起的！”在海口打工的湖北民工张新宝说，他一个月挣600块钱左右。平时他生病不上大医院，撑不住时去私人诊所。

　　一位执法人员说，有次他在查封一家“黑诊所”时，闻讯赶来的100多位村民围住执法人员，请求他们手下留情，否则村民病了只能死撑。

　　有学者认为，要有效遏制“黑诊所”，必须从看病贵入手。一要建立构成简单的社区医疗服务网络，降低运营成本，把在“黑诊所”就医的低收入人群争取过来。二是建立政府部门联合打击“黑诊所”的工作机制，卫生、计生、药监、工商、公安等部门要互相协调、密切配合，始终保持对“黑诊所”打击的高压态势。三是出台相应的管理办法，实行街道(乡镇)、居(村)委会等共同监督的管理体制，让“黑诊所”无藏身之地。

　　(黄桂林、陈江、苏婧)新华社海口8月22日电(新华社专稿)

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