目前，山西大同飞机场已经开通了到北京、上海和广州三条航线。为了更好地方便高考录取新生及时便捷地入学报到，感受大同新机场构建的立体交通优势，大同市政府和有关部门研究决定，从8月25日到9月15日，被高校录取的大同市籍新生入学报到时，可免费乘坐大同飞机场的出港航班。(8月22日三晋都市报)
每逢高考季节，奖“状元”、奖考上名校的考生，在一些地方早已屡见不鲜。而现
在大同则另出新招，只要考上大学，人人可以免费乘坐飞机。比之于只奖少数尖子生，大同的奖励可谓面广量大，皆大欢喜了。有议论戏称大同此举是政府大请客。然而正如重奖“状元”屡受质疑一样，对大同这个“大派送”式的的“普奖”，也同样应当质疑。政府该不该请这样的客，政府请客谁来埋单，这些问题不能不辩。
且不说如此大张旗鼓地奖励高考胜出者，是否会给应试教育推波助澜，其导向令人担忧。问题更在于，大同市政府为免费机票埋单，则是政府行为失范。政府不是印钞机，不能印出钞票来；政府也不是大富翁，可以随意处置自己的资产。政府有钱，但那是纳税人的钱；政府可以花钱，但只能根据纳税人的意志代纳税人花钱。从这个层面考量，大同市政府关于机票免费的“研究决定”，岂不是慷公众之慨，拿公共财政乱作为？
大同此事，不是孤例。财政运行缺乏应有的公开性、严谨性、透明性，政府随意使用公共资金，花钱“没谱”，既是一个老毛病，也是一个通病。之所以花钱“没谱”会成了一些地方政府的“思维定势”、“行为模式”，主要的一个原因就是钱来得太容易。政府怎么花钱，能花多少钱，钱花在哪里，都必须循规蹈矩，公开透明，这是公共财政的本质要求。然而一直以来，体现公共财政本质要求的人大监督和约束，在不少地方却成了软肋。政府拿给人大审议的财政预算是一笔糊涂帐，人大批准的还是一笔糊涂帐，这钱又怎能不糊涂花？
政府有多少权力，政府该如何使用权力，这些年天天在讲。然而讲了又讲，一碰到实际却马上故辙重蹈———这个现象的背后，实际上还有更深层次的问题：人大该如何使用权力，或者换言之人大未能用好自己的权力。
作者：
奚旭初
