评论：贫困县摊派演出票是行政冷血病

　　东北新闻网特约评论员 杨绍福

　　甘肃漳县是一个国家级的贫困县，人口将近20万，年财政收入1380万。前不久为了宣传当地的旅游文化资源，县政府举全县之力搞了场明星演唱会。为凑人数强行摊派门票，学生票48元，老师票118元。漳县一中300人的任务，每个班就有15名同学抓阄平摊了。

　　于一个贫困县而言，耗资几十万办个旅游节，其合理性显然存在争议；而向学生、单位职工摊派门票，以集资的方式筹集经费，其合法性值得怀疑。但这些都还只是方式、方法上的争议，更核心的，是当地有关部门行政方式上存在的重大问题，即以一种无痛感式的行政方式，来处理和民众的关系。而行政缺乏痛感，则必将导致不作为、乱作为，破坏民众利益。

　　美联社曾报道过一个很特别的女孩布萝卡，她完全没有痛感。无论是别人用力捏打，还是自己摔倒或是咬到舌头，她都没一丝通苦感。这不是什么特异功能，而是极为罕见的“无痛感症”。在我看来，有关部门摊派门票、集资演出的做法，就是患了此种无痛感症。

　　学生们不是对明星“不感冒”，也不是对演唱会毫不动心，而实在是因为太穷了。用学生的话来说，48元就是两个星期的生活费啊。而以抓阄的方式凑人数时，学生们的心里都忐忑不安三，生怕自己被“抓”。杜甫在描写古代抓壮丁的场景时写到：“有吏夜捉人。老翁逾墙走，老妇出门看。吏呼一何怒，妇啼一何苦。”学生抓阄的场景，颇有点“有吏夜抓人”之悲呛和恐怖。事实上，不只是学生，同样被集资的老师、企业职工，其收入都很有限，演唱会不是他们心中的盛宴，而是痛苦而又无奈的煎熬。

　　然而，民众的痛苦感，官员似乎感受不到。他们采取的是“强制”措施，此时，“权利”不是辩驳的依据，贫穷不能打动官员的心。学生不肯去，那就抓阄；老师则毫无选择余地，因为他们都是有档案可查的。

　　“无痛感症”是罕见病，而“无痛感行政”却是常见的社会病。前者是布罗卡的“噩梦”，因为她即便是嚼破了舌头、咬烂了嘴唇，自己也全然不知；后者则是社会的“噩梦”，因为无痛感行政会导致消极应付、积极破坏现象的发生。

　　没有切肤之痛，官员就意识不到自己的行为有何不妥，更不会对行政行为有任何的反思。温家宝总理曾多次引用白居易的名句——“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，以此来告诫地方官员要多闻民间疾苦，倾听民众声音。官员忧民之忧，权力方能为民所用。

　　贫困县摊派演出票，既是制度缺陷病，也是行政冷血病。郑板桥说“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，并且为自己的仕途制定了一条原则：恬静退让，不事扰民。有了这种对待民众的态度，相信若是郑板桥在彰县，定然不会做出摊派演出票之事的。

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