评论：贫困县“烧包”就是对人民犯罪

　　作者：刘克军

　　为了宣传当地的旅游文化资源，国家级贫困县甘肃省漳县举全县之力，整整筹备了一个多月时间搞了一场明星演唱会。能和众多歌星面对面，对漳县这个偏远地区的乡亲们来说，本来是一个难得的机会，但是该县一中却在用抓阄的办法来凑摊派的人头指标——每个班级必须有15名学生参加，而在岗在编的121名教师必须一个不落地自费参加演唱会。（8月

　　穷则思变，变则开通。贫困县想发展，从旅游文化上动点脑筋，搞点吸引眼球的宣传活动，应该说还算一个不错的选择。但一宣传就搞明星演唱会，耗费大量的人力财力物力来玩“政府搭台、明星唱戏、领导追星、百姓买单”的游戏，从一定程度上反映了当地政府执政智慧的欠缺或者说枯竭，这种肆意浪费纳税人血汗的劳民伤财之举，其实就是在对人民犯罪。

　　作为国家级贫困县，举全县之力来搞一场明星演唱会，起码应该先征求人大以及纳税人的意见和建议；一场明星演唱会能给当地的旅游文化带来多大的效益，起码也应该有一个通盘规划和考虑，不能领导一拍脑袋说搞就搞。漳县家底薄，只有20万人，年财政收入只有1380万元，属于“要饭财政”，即全县的财政收入还达不到“吃饭财政”的目标，还得靠向国家“要”才能维持运转。在这样一个贫困县里，学生“吃不上蔬菜，经常吃水煮面条”，一张48元的演唱会学生票“能改善三个月的伙食”……如此捉襟见肘的县财政却要把60万财政款用在一场明星演唱会上，县政府还利用行政力量强制摊派门票抢夺师生口粮，全县人民能唱得出口笑得开心吗？即便这些明星能够在节目中张口来个“漳县旅游，我喜欢”，恐怕也不会给当地的旅游带来多少契机。

　　当然，也有一种情况例外。即这些歌星们本身有很多的忠实歌迷（譬如帕瓦罗蒂，他每到一个国家都跟着好几飞机的歌迷），会千里迢迢追随歌星赶到甘肃漳县，而且当地方圆几百里的乡亲们恰恰喜欢听他们的歌，会赶在旅游文化节期间不辞劳苦赶来听歌，听歌的同时也能顺便参加旅游文化节，观观光旅旅游，正好达到当地政府的某种预期。但是，对于见惯了明星疯狂走穴，各种演唱会节目不绝于耳的中国人而言，恐怕漳县花60万举办的只有蒋大为、程琳、汤朝、青春美少女组合等明星参加的演唱会，很难起到这样的效果。

　　俗话说，打铁还得自身硬，内因才是经济发展的决定性筹码。漳县旅游文化本身还存在着“交通不便”“旅游接待能力有限”等天然缺陷，却要把有限的财力用在搞歌星演唱会上，即便起到了一定的宣传作用，也没有多少人愿意来投资旅游项目，开发旅游资源。如此举动，在政治上无法取得百姓的支持，在经济上无法起到拉动旅游的实效，既曲解了“发展才是硬道理”的本意，也加剧了政府和人民之间的对立矛盾。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨又从何体现呢？

　　可以肯定，如果不加以制度限制，类似的活动还会在不同的地方继续上演。这种无视家底的“穷快活”行为就是“烧包”，就是败家子行为，就是对人民的暴政和犯罪。要想避免这种犯罪，最根本的就是把政府的财政收支全部纳入财政预算，加大人大的监督力度，减少执政成本，确保各级政府的真正“廉价廉政”。

　　审稿：刘恩峰