发改委发布上半年价格举报问题教育乱收费仍集中

　　人民网北京8月23日讯今年上半年，全国价格主管部门共受理价格举报、咨询290410件，立案查处价格举报案件26627件。从查处价格举报案件看，上半年全国价格举报反映的突出问题依次是：交通运输价格、教育收费、垄断行业价格、医药价格、房地产及物业管理价格，表明出行、上学、就医、住房和垄断行业价格问题，仍然是群众反映的热点。

　　一、价格举报反映的突出问题

　　（一）交通运输价格举报首次位居榜首

　　上半年，全国价格主管部门共查处交通运输价格举报案件6169件，占查处价格举报案件总数26627件的23.2％，比上年同期的3975件上升55.19%。这是自2001年全国开通12358价格举报电话以来，交通运输价格举报首次位居各类举报榜首。

　　交通运输价格举报的主要问题有：一是超过规定标准提高票价。由于交通运输成本增加，运力持续紧张，尤其是春运等节假日期间运力不足和旅客量大的矛盾突出，一些经营者为牟利，在节假日期间超过规定幅度涨价。二是出租车私自加价。有的出租车司机以油价上涨，乘客减少，收入受影响为由，不按规定打表收费，或在计价器显示金额外另加收费用。三是违规收取停车费。一些停车场和物业公司价格法律政策意识淡薄，在经济利益驱动下，擅自提高标准收取停车费。四是高速公路施救收费混乱。一些高速管理部门和施救部门对事故车收取高额的拖车费。五是票价优惠政策落实不到位。有的车站对学生、儿童及伤残军人等服务对象，不执行优惠政策。

　　（二）教育乱收费举报仍然集中

　　近年来，教育乱收费一直是群众举报的热点问题。今年上半年，全国价格主管部门共查处教育乱收费举报案件5231件，占查处价格举报案件总数的19.6％，较去年同期的5217件略有增加。上半年教育乱收费举报的主要问题仍然集中在以下几个方面：

　　“专升本”收费问题。部分高校未按国家政策要求对“专升本”学生与普通本科学生实行同等待遇，而是收取高额“专升本”费。有的高校甚至拒不执行政府主管部门要求落实国家政策的文件，引发强烈反映。

　　超“三限”收取择校生问题。如有的学生家长反复举报某市第二中学超“三限”标准收取择校生。经查明，该中学2005年秋季开学时，违反“择校生人数以学校为单位，按上一年实际招生数的20％，加上当年新增招生数的70％核定”的规定，多收择校费72万元。

　　“校中校、校中班”问题。如群众举报某公办中学以民办名义收取高额学费。经查明，该中学与当地政府合作办学，并以民办名义收取高额学费。经查明，合作办学没有做到独立法人，没有独立校园，不符合民办学校“四独立”标准，实际上是该中学的“校中校”。据此计算，该中学2005年秋季学期多收费268万元。

　　“一费制”外自立项目乱收费问题。如群众举报某市蒙古族学校在“一费制”外乱收费。经查，该校2005年9月至2006年4月期间，自立项目收取关心费、晚自习费、教育基金费，合计金额约180万元。

　　中小学有偿补课问题。中小学寒暑假和双休日期间有偿补课现象较为普遍，尤其是城市的中小学之间，互相攀比，形成恶性循环。如某市86中学向初三学生收取补课费，阳光中学向初一学生收取补课费。

　　（三）垄断行业价格举报上升幅度大

　　上半年，全国价格主管部门共查处电力、水、成品油、电信等垄断行业价格举报案件3148件，占查处价格举报案件总数的11.8％，比去年同期的1796件上升75.3％。其中，通信行业和成品油价格举报成倍增长，查处通信价格举报案件1321件，是去年同期480件的2.8倍，查处成品油价格举报案件1037件，是去年同期333件的3.1倍。上半年群众反映垄断行业价格收费存在的问题主要有：

　　一是通信行业价格欺诈行为。一些通信公司采取虚标资费、故意夸大优惠幅度等手段诱骗消费者交易、一些通信公司强制或者变相强制用户开通来电显示、彩铃、彩信等业务并收费，一些短信息服务提供商采取反向定制等手段进行短信欺诈。

　　二是一些加油站高于规定标准售油。如今年3月21日，正值成品油调价方案出台前夕，群众举报某加油站多收加油款。经查实，该加油站多收价款9万多元。当地价格主管部门当即予以制止，并依法实施行政处罚。

　　三是供电部门提高标准收费。如群众反映某市幸福乡环城社区用电价格居高不下。经查实，供电部门按照每度0.96元、0.88元、0.76元不等的价格，收取这一地区居民用电费用，远远高于国家规定的每度0.486元。

　　（四）医药价格仍然是举报热点

　　上半年，全国价格主管部门共查处医药价格举报案件2937件，占查处价格举报案件总数的11％，与上年同期的2949件基本持平。上半年医药价格举报反映的主要问题有：

　　一是提高标准收费。如群众举报某医院超标准收取扁桃体手术费用。经查实，医院在为患者做扁桃体切除手术过程中，一并作了腭咽成形手术，该医院违反“次要手术应按50％收费标准收费”的规定，向患者多收了472.37元手术费。某医院为举报人做清疮缝合手术，向举报人收取了300元手术费，是规定标准的3倍。二是强制服务强行收费。患者一进医院，不管与诊断病情有关与否，先做全面检查并收费，增加了患者的负担。三是民营医院乱收费现象日益显现。如群众举报某社会医疗门诊部乱收费。经查实，该门诊部欺诈消费者，多收举报人中成药费2500元。四是一些医院超过规定差率制定一次性材料价格。如群众举报某市人民医院对一次性植入材料定价高于规定的5％差率。经查实，该医院在3个月时间内就向患者多收一次性材料费用约88万元。

　　（五）房地产价格及物业管理收费举报增多

　　上半年，全国价格主管部门共查处房地产价格和物业管理收费举报案件2649件，占查处价格举报件总数的10％，比上年同期2165件增加22.4％。

　　上半年房地产价格和物业管理收费举报反映的主要问题有：一是物业公司擅自提高标准收取物业管理费。如某市星海花园擅自提高标准收取物业管理费，共计多收27257元。二是房地产商收取装修保证金的形式变相收费。如某市荣华家园共违规收取装修保证金41.9万元。三是开发商违规在房价外收取天然气等配套设施费和水电安装费。四是物业公司超标准收取水、电、气费。如某市宁江社区超标准收取举报人电费48.3元。

　　二、上半年全国价格举报情况的特点

　　（一）查处案件有所上升。今年上半年，全国价格主管部门通过价格举报发现并查处价格违法案件26627件，比去年同期21590件增加了23.33%。主要原因：一是价格主管部门完善了价格举报目标管理、催办督办等制度，加大了价格举报案件的查处力度。二是12358价格举报电话影响力逐步扩大，群众投诉增加。三是群众价格法律法规意识增强，价格举报的有效性提高，

　　（二）经济制裁以退为主。上半年，全国价格主管部门查处价格举报案件共实施经济制裁总额1.09亿元，其中没收违法所得2687万元，罚款865万元，退还消费者7302万元，退还消费者金额约占经济制裁总额的67％，切实维护了消费者利益。

　　（三）政策咨询保持高位。1至6月份，全国共受理价格举报、咨询件290410件，办结285107件，办结率98.2%。其中，办结价格政策咨询件数258480件，占办结举报咨询件总数的90.7％，在去年同期250983件的基础上小幅增加。原因是上半年陆续出台了成品油、电力、药品等价格改革措施，群众对价格政策关注程度高，希望更多地了解并得到价格主管部门解释。

　　国家发展改革委有关负责人强调，各级价格主管部门将继续高度重视群众反映强烈的价格和收费问题，对各种价格违法行为继续保持高压态势，不断加大整治力度。同时，提醒广大消费者，当您的合法价格权益受到侵害时，请拨打12358价格举报电话向当地价格举报中心举报。