重污染企业迁址农村谁来管?（视线）

　　“在城里是污染，到村里就不算污染了？”贵州省铜仁市龙田村农妇张海英怎么也想不明白。她所在的村里有一家铁合金厂，由于污染严重，于4年前从铜仁市迁到龙田村，从此村民深受其害。今年2月7日，她的丈夫杨光华因为参与龙田村村民抗议污染企业事件，被刑拘、逮捕，在看守所羁押半年之久。

　　8月11日，记者获悉，杨光华等4人被判处有期徒刑1年，缓期两年执行。

　　浓烟下的村庄

　　铜仁市振兴铁合金厂是铜仁市上个世纪90年代初招商引资的项目，原来建在市中心，因环境污染严重，市民强烈不满。《中国环境报》2003年的报道称，“长期以来，这家企业浓烟蔽日、污染严重，直接影响了周围群众的身心健康和城市形象，成为铜仁城市发展的一个‘毒瘤’。”

　　2002年2月，在贵州省环保局，铜仁地委、行署的要求下，振兴铁合金厂在离市区7公里的龙田村新址建成投产。当时媒体的报道称，至此，“铜仁市市区最大的污染问题终于得到圆满解决”。

　　然而在龙田村村民看来，这个解决方式绝非圆满。当地村民告诉记者，振兴铁合金厂搬迁至龙田村后，村子整天笼罩在工厂排放的浓烟中，即便在晴天，当地的能见度也非常低。在这样的环境下，不仅人感觉到呼吸困难，庄稼也深受其害。“4担谷子就有一担是瘪壳。谷子开花的时候受了污染，变成了白穗子。”村民说。

　　许多村民抱怨：“村里的菜根本卖不出去。城里都知道铁合金厂搬到我们这里来了。一听说是龙田村的，就都不买。”

　　尽管如此，在长达两年多的时间里，当地村民没有进行过任何抗议，他们一直耐心地期待着厂里相关环保设施的建成。2005年8月，振兴铁合金厂环保设施建成，村民们以为可以摆脱受污染的日子了。然而，在随后的几个月里，龙田村的上空依旧浓烟滚滚。

　　村民抗议

　　有村民获知，该厂虽已建成环保设施，但一直不用。愤怒的村民们开始向村委会、龙田村所在的环北办事处和灯塔工业园区管委会、市环保局反映，质疑为何明明有环保设施却闲置不用。在没有得到满意处理的情况下，2005年11月下旬，村民们在工厂门口抗议，要求厂方在生产时必须使用环保设施，同时有村民提出赔偿要求。

　　几次抗议未果后，在村民们的强烈要求下，2005年12月26日，环北办事处约请市政府相关部门、厂方、村干部及村民代表召开协调会。在会上，厂方承诺，除每天清灰两小时、每周六环保设备检修6小时外，其它时间保证不冒烟，若环保设施损坏，工厂停产抢修。厂方若有违反，参照风向给村民每户补偿40元。

　　村民们反映，协调会后，该厂多次排烟，除第一次补偿56户共计2240元外，再未按承诺补偿。

　　2006年1月7日晚，村民再次发现铁合金厂烟囱再次冒烟，100多位村民聚集在厂门口，要求工厂停产，厂方没有答应。大家于是来到村民杨国平承包的池塘边，要决堤放水——工厂的生产用水从这个池塘中抽取，村民欲以此举迫使工厂停产。

　　在放水之前，村民杨光均代表村民对振兴铁合金厂厂长杨正辉发“最后通牒”，劝其停产，否则“我们将采取措施”。

　　厂方没有理睬村民的要求，环北办事处的干部也拒绝到场协调，村民们于是决堤放水，工厂被迫停产。

　　1月9日，振兴铁合金厂向市委、市政府提交了《关于要求保障企业正常生产秩序的报告》。在这份报告中，厂方“强烈要求政府改善民营企业投资环境”。

　　此后，在参与放水的100多人中，村民杨光华、杨国平、罗来富、杨光均4人先后被市公安局以“涉嫌聚众扰乱社会秩序罪”刑事拘留，并于2月20日由市检察院批捕，在市看守所羁押半年之久。

　　据了解，2003年以来，振兴铁合金厂累计已纳税1600余万元，2004年被评为铜仁市第一纳税大户，2005年则被财政奖励75万元。

　　谁来主持正义

　　自从杨光均等人被捕后，周围的村民已经不敢再反映环保问题了。

　　在去环北办事处采访之前，记者看到，就在离办事处不到500米的地方，另外一家铁合金厂的烟囱正冒出滚滚浓烟。虽然是大晴天，几百米外的山看起来依然灰蒙蒙的。

　　离开办事处后，记者在1公里外的坳上坪了解到，在过去的20多天里，由于污染严重，这个数百户人家的村民小组，每天靠消防队运送生活用水，直到几天前才从新的水源地引来了水。

　　“少数企业对周边环境，尤其是大气环境、河流流域水质造成较为严重的环境污染，威胁到群众的健康，引发了一些污染纠纷，甚至出现围堵生产区域等群体性事件，已经对工业生产秩序造成了不良影响，甚至影响到社会稳定。如果不引起重视，放任环境污染继续蔓延和加剧，将会超出环境和社会的承受能力。”在6月23日“全区整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”电视电话会议上，铜仁地区行署副专员童礼元这样描述当前的环境治理形势。

　　在这个讲话中，童礼元强调：“绝不允许以发展经济为由放松环保要求，绝不允许以保证财政收入为由对违法排污企业手下留情，绝不允许以解决就业压力为由对危害群众健康的违法企业拖延查办。”

　　8月10日13时许，记者采访告一段落行将离开铜仁时，村民刘辉霞打来电话，说振兴铁合金厂又在排放浓烟，异味刺鼻。

　　（唐勇林）