让今天与明天契合

　　2小时降雨量达到48毫米，约250万立方米的水从天而降！这是南昌有记录以来瞬间降雨量最大的一次，时间是今年4月11日傍晚。

　　“所有人都紧张起来，雨水打在房顶上、街道上，也打在我们的心里。南昌，经得起这场暴雨的洗礼吗？”当时的心情，许多人记忆犹新。

　　南昌人怕雨，特别怕大雨、暴雨，实属条件反射。因为，3年前的一场暴雨，曾把人打懵了。

　　“红谷滩再美，市民一个月才去一次，可家门口的路天天要走”

　　那场雨下在2003年6月，正是南昌市齐心协力奋力崛起的当口。南昌经济持续快速提升，生产总值连年保持两位数增长，吸引外资、工业增加值等多项指标进入中部省会城市前列。城市面貌也发生了巨大的变化：城市框架拉开，扩大了40平方公里；工业园区日新月异，几百家企业或开工或投产；昔日荒凉的红谷滩新区已成为新的行政中心、商务中心、文化区和最时尚的居住休闲区……

　　正当南昌上下踌躇满志向前快跑的时候，一场雨浇来一盆“冷水”。

　　那场大暴雨下了4小时，降雨量达399毫米。老城区大面积“泡”在了水里，全城交通基本瘫痪，无数居民家中进水。南昌市政局副局长张春禄描述：“电视机上桌、桌上床、人上房。”当地媒体给出鲜活的标题：“南昌‘漂’起来了”。大约50个小时后，多条道路的积水才完全排干。有人喟叹：“一日暴雨，3天不敢出门。”

　　这场雨，令南昌的决策者沉思。

　　“这场暴雨让我们看到，一个事实，城市化水平的提升，不仅要着眼于快速扩大，更要解决过去与未来的潜在问题。解决这些问题，就要在城市发展中以人为本，要让市民在城市变大的同时，感受到发展带来的生活之美。”南昌市委书记余欣荣说。

　　虽然这样大的暴雨可能几十年才遇上一次，但却从一个侧面反映了南昌城市基础设施的不足：排水口单一、20年一遇的低标准设计、排水线路太长、雨水和污水合流排放等，削弱了城市的排水能力，以至于小雨小涝、大雨大涝。

　　南昌的干部意识到：红谷滩、青山湖再美，市民可能一个月才去一次，可家门口的路天天要走啊！

　　为此，南昌的工作重点增加了新内容。“做大做强新城区”、“做优做美老城区”被写进了市委、市政府的工作议程。市民听到一项承诺：高标准建设城市排水系统，做到“一日暴雨，4小时排干”。

　　“小巷市长”：“小街小巷不改造完，心里不安啊！”

　　一场声势浩大的旧城改造拉开了序幕。

　　2003年10月起，南昌排水系统改造工程启动，同时全面展开小街小巷改造，计划每年改造100条小街小巷，取名为“百路大会战”。过去3年多，已改造了407条小街小巷。“一条条小街小巷都成了工地，家门口的路全都变样了。”这是南昌市民的印象。

　　南昌市建委副主任周光华介绍，小街小巷的改造分为3个阶段，第一阶段，主要是积水严重的街道下水道改造、道路拓宽；第二阶段是把改造延伸到社区，扩大整治范围；第三阶段，打造一些特色街，为小街小巷注入时尚及民间风情元素——绳金塔下的十字街修复成古街，恢复古韵；其貌不扬的建德观改造成火锅一条街，曾经冷僻的小街成了时尚餐饮街……

　　“接下来则完全由老百姓点题，群众认为什么最重要，就先改造什么。”有市民提出，不少无名路状况不好，也该修建。为此，南昌进行了一次大规模普查，找到1043条无名路，全面启动改造。今年8月底，无名路的改造将全面完工。

　　在这个过程中，南昌市民有个鲜明的印象：每天打开电视，新闻中一定会有市长李豆罗在小街小巷工地的身影。市民给他取了个雅号：“小巷市长”。李豆罗常说：“小街小巷不改造完，心里不安啊！”

　　改造城市排水系统，南昌前3年的投资额达14．4亿元；小街小巷改造，总投资达到4．67亿元。对于一个二线城市、后发地区来说，这笔投资额在南昌旧城改造历史上不曾有过。“新世纪以前，要进行这个工程财力可能还难以承受，但是，经过几年快速发展，我们有实力、也有能力来做这件事情！这就是城市发展的阶段性。”南昌市财政局预算处处长陶建根说。

　　功夫不负有心人！

　　今年4月11日17点45分，当一场大暴雨开始倾泻时，南昌从容应对：市政部门立即启动防汛排涝应急预案，五大排水系统进入工作状态。2小时后，主要道路积水排干，4小时后，城区大部分地区积水排干。

　　这场雨，好比是一场测验，南昌交出了新答卷：逢雨必涝的南昌，基本摆脱了多年的水患，兑现了“一日暴雨，4小时排干”的承诺！

　　为未来打基础，坚持“富规划、穷建设”

　　排水系统和小街小巷的改造成效，给南昌人增添了新的认识：建设一个城市，必须立足当前，着眼长远，做到长久、可持续发展。而长久、可持续的要义，正是为未来“打基础”。

　　本着这样的思想，除了排水系统，南昌还在电、水、气等与百姓密切相关的方面进行全面改造。仅电一项，就对顺外、青山湖等8座变电站及输配线路进行了改造，南昌已成为公开承诺不限电的省会城市。与此同时，围绕城市总体规划，加快城市中环、外环、骨干道路建设和高速外环的建设，对每条道路进行环境美化……

　　“打基础，表面看会放慢加速发展的脚步，但是，它能蓄势能，为今后快速发展、更好发展提供可能。”余欣荣说。

　　在每项工程建设过程中，如何处理好今天与明天的关系，成为南昌决策者常常思考的问题。

　　被称为“富规划、穷建设”的指导思想在城市的变化中时时可见，即在规划项目时尽可能有长远意识，尽量为后人奠定基础、留下空间，在建设过程中则量力而行。

　　生米大桥是南昌跨越赣江的第四座桥梁，也是南昌绕城高速公路的重要一段。规划设计时，生米大桥定位于双向6车道。可是，这个方案很快遭到质疑。“在赣江上建桥，是百年大计，不能因为我们的短视，给5年后、10年后的南昌交通增加新的瓶颈。”于是，双向6车道改为双向8车道，虽投资增加了2．4亿元，生米大桥使用前景却向前推进了数十年。

　　还有昌北机场的建设。至2005年，昌北机场年接纳旅客量260万人次，提前一年突破200万人次，机场扩建因此提前启动。按照“富规划、穷建设”的理念，昌北机场按年吞吐量4000万人次的高起点规划，而建设却根据需要分步实施。

　　5月1日，世界最大的摩天轮在赣江之滨、滕王阁对岸落成启用。置身于160多米的高端，英雄的南昌城尽收眼底。绚丽的灯光，从中心城区向四周辐射，犹如水中涟漪层层荡开。此时此刻，人们发现，南昌变大了，也变得越来越美、越来越好了！