温岭 探非公企业工会组建新路

　　七月天，火辣辣，浙江温岭市泽国镇的工会主席林桂芬还在往外跑。但比起前几年，她的脚步轻松多了。那时，是为说服非公企业组建工会。现在，却是应邀为私营企业主物色工会主席。

　　标本意义

　　来自基层的声音

　　7月12日，浙江省总工会召开全省工会组建工作电视电话会议。会上，4个地方工会代表介绍经验，3个均介绍县级工会，惟独林桂芬是介绍乡镇非公企业工会的。

　　浙江省总工会“冒险”选择林桂芬上台，除了看中泽国镇工会可圈可点的工作业绩，还因为这个小镇于浙江乃至全国的标本式意义。

　　泽国镇地处浙江东南部，面积63．12平方公里，是建设部小城镇建设试点镇、省中心镇、省村镇建设现代示范镇。2005年，工业总产值155亿元，财政收入3．68亿元，90％是由全镇的3050家非公企业和7．5万名职工创造的。

　　企业主学历普遍偏低、劳动关系不稳定、职工权益难保障，企业难以健康、良性发展等特征，在温岭泽国镇均有体现。

　　怎么办？组建非公企业工会。1998年至今，泽国镇职工入会率逾92％，正当浙江省其他地方忙于组建非公企业工会时，泽国已致力于工会工作“质”的提升。用林桂芬的话说：“饼已经摊好了，接下去要加香油、葱花，让它变得更可口。”

　　破冰之旅

　　全新方式先搭台

　　摊非公企业工会这个“饼”并不容易。

　　1998年，温岭市总工会突破原来“成熟一家，发展一家”的旧模式，要求各级工会“先搭台、再完善、逐步规范”，做到“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”。

　　林桂芬回忆起当时的情景：“下一纸通知，任命你为村联合工会筹备组组长，给你一个星期或者半个月时间，招兵买马。只要先把工会的架子搭起来，其他的慢慢完善。”这一后来得到中华全国总工会高度赞扬，并在全国推广的创新工作手法，最初实施起来让很多人难以接受，但事实证明，这种“快刀斩乱麻”的全新组建方法，让原本复杂的事情简单化了。

　　正是遵循这一方法，泽国镇开始了非公企业工会组建的破冰之旅。

　　台州荣时打火机公司700多名职工，现在人人都是工会会员，企业红红火火。“但工会这个‘台’却是在不情不愿中‘搭’起来的。”总经理陈荣高坦言。

　　建团委、建党支部，陈荣高都积极支持，但第一次面对上门动员的工会干部，他却满脸诧异：“建工会干什么？我知道，工会就是联合职工跟企业唱对台戏。”尽管勉强同意，但还是没忘了嘱咐分管领导周成志：“做做表面文章就够了。”

　　后来，陈荣高惊奇地发现“表面文章”非但没有给自己带来麻烦，反而提高了职工的生产积极性和技术水平，职工流动率下降了，企业的产值也上升了，陈荣高来劲了。

　　泽国镇非公企业来劲了。

　　除了企业建立独立工会，泽国镇还因地制宜组建村联合工会和镇、村二级行业工会，从而确保非公企业工会组建“不留空白”，走向规范。

　　爱与忧愁

　　注定要走荆棘路

　　然而还是有让人担忧的地方。

　　“几乎是铁的规律。”林桂芬说，“只有企业发展到一定规模了，或者遇到了劳资纠纷、罢工、用工荒等麻烦，企业主才会真正感觉到工会的重要性，它把工会当成一根金拐杖。不然，更多的企业主对工会是怀着本能的对抗心理，因为工会的天职是保障职工合法权益。即使建了工会，工会发挥的作用也会打折扣。”

　　浙江省私营企业工会联合会副秘书长曹颂华认为，有些工会工作者的宣传不到位，造成企业主认识不到位。“其实非公企业不乏建立工会而获益的生动例子。几年前，金华一个规模不大的袜厂正是凭借完善的工会制度、和谐的劳动关系，在金华众多大规模厂家中胜出，赢得了美商一笔巨额定单，获利上亿元。外商当然不是犯傻，职工住得好，吃得好，权益有保障，没有后顾之忧，才会尽心尽力工作，产品质量才会得到最根本保证；企业职工流动小，人员稳定，才能确保定单按时交付。这种例子都非常有说服力。”

　　泽国镇主动筹建企业工会的第一人——大元泵业有限公司总经理韩元富认为，企业主自身的素质，将决定他们能否充分认识企业工会对企业发展的意义。

　　另一个问题是企业工会主席人选。林桂芬说，企业工会主席最好的来源当然是由职工从企业中选举诞生，但事实是，企业员工的偏低素质难以担当重任。现在泽国镇几个优秀的企业工会主席要么是从国企退下来，要么是招聘来，经过职工认可后被选举为工会主席。