农民公寓人均用地面积不得超过30平方米

　　本报讯（记者韩治华）“对于市村（居民）公寓居住区的建设，要符合人均用地面积不超过30平方米，建筑面积不超过50平方米的指标。”这是记者从东莞市政府日前下发的《关于规范和加强东莞市村（居民）公寓规划建设管理的通知》（以下简称《通知》）中获悉的。据了解，市村（居民）公寓的居住人数应以公安机关核定的在册户籍人口为依据进行核定，对于拆迁后的宅基地《通知》鼓励用于建设公园、绿地等开敞空间。

　　拆迁安置的村（居民）一律上楼

　　该《通知》指出，村（居民）公寓的建设必须符合城镇总体规划和土地利用总体规划。没有编制控制性详细规划的地区，不能建设村（居民）公寓。建设村（居民）公寓要坚持“先规划，后建设”。

　　据悉，东莞市的村（居民）公寓的类型分为三类：

　　一是由于城市建设，对村（居民）的原有住房进行整体或局部拆迁，而又需要对被拆迁的村（居民）重新安置的，一律采用建设村（居民）公寓、集中上楼的形式。

　　二是对于新增的农村人口，没有分到宅基地，需要解决住房的，应以镇（街）为单位，统一规划做好村（居民）公寓的建设方案，分步建设。

　　三是对于群众有意愿，集体经济力量雄厚，以改善居住环境为目的统一规划建设的村（居民）公寓，以试点为主，鼓励探索，严格审批。符合条件的，经批准后允许建设。

　　鼓励多村（社区）集中居住

　　在村（居民）公寓选址方面，《通知》规定，村（居民）公寓建设要向城镇总体规划确定的城镇中心区或组团中心集中，鼓励多个村（社区）集中建设，鼓励多个村（社区）的群众在村（居民）公寓居住区集中居住，引导村（居民）公寓居住区逐步向城市居住区过渡。

　　村（居民）公寓住宅区应当具有一定的规模，每个村（居民）公寓居住区，按照国家关于居住区的分类标准，应至少达到居住组团的规模——不少于300户或1000人的标准。结合东莞市的实际，村（居民）公寓居住区的建设规模要符合不超过人均30平方米用地面积、50平方米建筑面积的指标要求，居住人数以公安机关核定的在册户籍人口为依据进行核定。

　　鼓励拆迁土地建设公园、绿地

　　鼓励旧村（厂）用地与建公园绿地联系起来，与推进股份合作制、联合建设出租屋解决农民收入低、解决外来劳动者的居住问题联系起来，探索东莞建设村（居民）公寓的新经验。

　　此外，《通知》鼓励各村通过治理“空心村”、整理闲置宅基地和空置住宅，清退“一户多宅”的住宅等方式，提供与申请建设的村（居民）公寓居住区相等土地面积的存量建设用地。建设村（居民）公寓拆出的旧村用地或旧厂用地，应严格按城镇总体规划和旧村利用改造规划规定的性质使用，可用于发展第二、三产业，鼓励用于建设公园、绿地等开敞空间，增加城镇公共空间，或用于建设市政设施和公共设施，改善城镇的环境。

　　《通知》要求，村（居民）公寓建设应统筹考虑，在全市各镇（街）选择若干个不同类型的村（社区），开展村（居民）公寓建设的试点工作。