官多为患，中国政治一大弊端

　　北京消息 近日，中共中央办公厅印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政

　　任期、交流、回避制

　　可以突破局限性

　　记者：三个文件发布的背景是什么？

　　张全景：中央对各级领导干部的任期、交流、回避问题作出统一规定是深化干部人事制度改革、贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的具体措施。

　　从加强干部队伍建设和领导班子建设的角度来看，主要有以下五个方面的作用：有利于培养锻炼提高干部，帮助干部开阔视野，突破长期一地区、一部门、一岗位的局限；有利于贯彻执行民主集中制原则，充分发扬民主，加强团结，消除隔阂；有利于摆脱盘根错节的复杂关系，减少应酬，减少事务，专心致志地工作；有利于转变作风，深入调查研究，克服官僚主义、门户之见、先入为主、惯性、惰性等陈腐陋习；有利于推进党风廉政建设，避免七大姑八大姨、亲朋故旧、亲戚的亲戚、朋友的朋友这样一些错综复杂的关系。

　　有些地方的一把手

　　不能正确对待自己

　　记者：实行党政任期制会不会压制一些优秀干部的脱颖而出呢？

　　张全景：不会。

　　县以上党政“一把手”任期5年，最多在同一职位上任满两个任期也就是十年。这打破了干部终身制，更有利于选拔优秀年轻干部，一些优秀干部也可以破格提拔。一个真正优秀的干部不论职务高低，都可以发挥重大作用。特别是县委书记这个职位，从上往下看，职位不算高；从下往上看，是几十万人的“当家人”。这就要看你是要做官，还是要办事。只要真正想做事的，就是英雄大有用武之地，不是无所作为。建设社会主义小康社会，有多少事情需要去做呀，有多大本事也用不完，怎么能算被埋没呢？

　　记者：你如何看待党内民主的推进以及领导干部的监督工作？

　　张全景：事实上，由党的各项方针政策构筑的制度基本上是健全的，但如果束之高阁，就成了一纸空文。比如选拔干部的条例、规定都有，但是落实不好。现在有些地方的“一把手”不能正确对待自己，凌驾于组织之上，经常用的一个词是“当班长”，其实这是毛主席说过的一句话：“书记要当好‘班长’，这只是一个比方”。现在把后面的“比方”忘了。

　　现在的许多问题，最关键的还是干部问题。我有一个看法，现在中国政治上的一大弊端是“官多为患”。

　　一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。更何况一个省、市除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。解放初期，一般就是一个县委书记，一个县长，或加一个副职，甚至没有副职，现在讲克服官僚主义，减少事务，减少应酬，就这么一种体制，怎么克服，怎么减少？现在这么多人既增加了开支成本，又滋长了官僚主义。

　　党内民主的推进对监督领导干部是很重要的方面，政治体制改革必须研究搞好和扩大党内民主问题。

　　《瞭望东方周刊》供稿