谭浩俊
建设新农村，需要发挥各方面人员的积极性，而以下一些人员，则应该成为新农村建设的主要力量，发挥主要作用。
首先要发挥农村党员的作用。也许，有人会认为我这是大话套话。现在，农村基层组织近乎于瘫痪，党员参加会议需要通过发钱、请客吃饭，才能把他们集中起来，发挥他们的作用，那是不切实际的做法。笔者不这样认为，如果真正了解农村情况的人都知道，农村
党员的构成主要有这样几类：一是已有几十年赏龄的老党员，他们已经年龄偏大，大都赋闲在家，但是，他们一般都担任过生产队的领导，有过带领广大农民奋斗的经历；二是部队复员军人，他们都接受过部队的训练、锻炼，有一定的政治素质；三是乡镇企业下来的职工，包括一些集体企业的厂长、经理，他们对经济工作有一定的经验；四是从事过共青团、妇女等方面工作，且表现比较突出，但由于文凭不够，没有能够提拔到领导岗位的。因此，只要能够把农村基层组织健全起来，把党员的作用发挥出来，这些人在新农村建设中还是能够发挥重要作用的。
第二，发挥在外打工者的作用。这是农村一群特殊的人群，数量很多，相对于其他农民，层次也较高。一是他们都有一定的专长，都熟悉某方面的工作，有的还通过在外承包工程等，积累了一定的管理经验；二是他们有较强的吃苦耐劳精神，不怕苦、不怕累，能够长途某些方面的工作，完成某些方面的任务；三是他们有一定的闯劲，他们能够离开家乡到城市或者其他地方打工，本身就说明他们有闯劲，敢于闯天下，敢于打江山；四是他们有一定的见识，由于长年在外打工，到过许多地方，特别是在城市打工的农民，在很多方面已经学会了城市人的生活方式，吸取了城市人好的东西，建设美好家园、提高农村生活环境等，他们已经有了这方面的生活、工作习惯；五是他们可以通过在城市工作的经历，引进一些愿意为农村服务的人员。所以，建设新农村，切不可忽视在外打工人员的作用，应该想方设法发挥他们的积极性、创造性。更重要的，这些在外打工人员，对其所在家庭人员的影响也很大，通过他们发挥其家庭成员的积极性、创造性也十分重要。
第三，发挥农村大学生的作用。如今，由于就业环境不是很理想，很多大学生，特别是农村大学生就业的难度相当大，在新农村建设中，应该注重发挥这部分人的作用。那么，如何发挥农村大学生的作用呢？笔者认为，重点要做好两个方面的工作：一方面，优化大学的专业设置，开设一些有利于新农村建设的课程和专业，有针对性地培养一批农村大学生，让他们毕业后去参加新农村建设。当然，要使大学生们能够安心地建设新农村，就必须为他们创造良好的社会环境，包括社会保障制度、工资保障制度、干部提拔与使用制度等，让他们既能安心建设新农村，也能够有希望、有盼头，只要工作出色，还有发展的希望；另一方面，发挥他们的专业特长，让他们利用假期等，到农村进行调查研究，给农民讲授一些专业技术知识、管理知识，让他们帮助农民提高文化素质等。通过发挥农村大学生的作用，来提高整个农村的文化水平，发送农村的知识结构。
第四，发挥农村在城市工作人员的作用。应该说，每个地区都有相当一部分人通过高考分配、部队转业、在外承包工程和打工等渠道进入城市工作的人员，有些在机关从事领导工作，有的在企业从事管理工作，有的成为企业家、经营者。应该说，这些人员是农村中的精英，虽然现在是城市人，在城市工作，但是，他们都出自农村，是农村的水土养育了他们，他们应该有建设家乡、发展家乡的义务。因此，在建设新农村中，应该充分调动这部分人的积极性，充分发挥他们的作用。笔者试想，能否在建设新农村中，通过挂钩的方式，把这部分人集中起来，分头与所在家乡挂钩，让他们每年用一定的时间，到农村去，到家乡去，与当地政府、党组织、农民一起，研究新农村建设工作，帮助家乡协调解决新农村建设中的矛盾与问题。需要注意的是，发挥这部分人的作用，不是让这部分人通过关系去开后门、争资金，而是共同研究、商量建设新农村的规划、发展问题。同时，通过他们在农民中选拔、培养一部分有一定能力、水平的农民，组成新农村建设的领路人、带头人。
当然，建设新农村，需要发挥各方面的作用，但是，以上这些人员，是新农村建设中必须高度重视的力量，如果能够很好地发挥这部分人的作用，对新农村建设是大有益处的。
