张家口“四重锤”整治公路“三乱”有成效

　　人民网石家庄8月24日记者李增辉报道：经过一年多的重锤出击，河北省张家口市公路执法状况发生了明显好转，公路三乱问题得到了有效遏制，2005年交警罚款金额仅占上年度的42.5%，50多责任人被处理，被河北省政府纠风办摘掉的“所有公路基本无三乱”的牌子，经国务院纠分办批准今年3月又挂上了。过往司机交口称赞道：“张家口公路是一个越擦越亮的窗口。”

　　张家口市西北与山西、内蒙相接，东南与北京、天津相连，110、109、112、207国道，京张、宣大、丹拉及正在建设中的张石、京化、张承高速公路，纵横其境内。2004年底，由于个别执法人员素质不高，加之管理体制不够完善，发生了多起公路三乱问题，被河北省政府纠风办摘掉了“所有公路基本无三乱”的牌子。

　　荣誉牌被摘掉震惊了张家口市。张家口市成立了以市长为组长的领导小组，多次召开市委常委会和治理公路三乱领导小组会议，对公路“三乱”的发生原因及特点进行了认真地剖析，有针对性地采取了治乱“四重锤”。

　　第一锤：在涉路涉车执法过程中，针对大错不犯小错不断的问题，实行《执法人员行为规范记分办法》。对在执法过程中有着装不整、证件不齐、态度粗暴以及单人查车、双向查车、逢车必查、不按程序纠章等问题者，按规定扣分，累计达到处理规定的，给以调离执法岗位、扣发奖金、待岗培训或取消评先、升级、提职资格等处理。

　　第二锤：针对重罚款轻纠章问题，明确五不准。外省市车辆以纠章为主，除严重违章外，一律不准处罚；正常行驶车辆，一律不准拦车检查；运输菜蛋肉奶的车辆，不拦不扣不罚；超载超限车辆，由治超站作治超处理，不准罚款放行；可罚可不罚的，以纠章和批评教育为主。至此，重罚轻纠状况有了明显好转。以交警为例，2004年处罚金额为4000余万元，2005年下降到1700余万元，约占上年度的42.5%。

　　第三锤：针对顶风违纪问题，立案查处从严处理。加大了明查暗访力度，同时，还通过在省与省、市与市、县与县相邻处设立监督举报牌，向过往司机、路边经营点发放“公路三乱监督表”、聘请特邀监督员等形式，拓宽监督渠道。2005年，全市因涉及公路三乱被处理的人员达50余人，并追究了相关领导的责任。

　　第四锤：针对治理公路“三乱”工作懈怠问题，实施了《治理公路三乱工作考核办法》，不及格的各县区将被摘牌，并取消纠风工作评先资格。