邓海建
党政机关培训中心悄悄变成豪华宾馆。近些年来，全国各地党政机关纷纷兴建“培训中心”，这本来是着眼于提高干部职工队伍素质，建立学习型社会的好事。但记者调查后却发现，其中的一些培训中心成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华宾馆，一部分“培训中心”滋生出大量腐败。（8月20日《现代快报》）
眼下的“培训中心”一词恐怕也得列入“时代汉语词典”，其语言逻辑上的教室、
图书馆、阅览室及教职工宿舍等基本设施早就沉入历史了，取而代之的是星级标准客房、国际标准游泳馆、进口保龄球房、甚或还有桑拿、歌舞厅、美容院，这样的“培训中心”，其“培训对象”和“培训内容”总让老百姓充满无限遐想。机关所办的“培训中心”大抵是计划经济体制下，因为“第三产业”不发达，职能部门为了解决人员来往接待、开展培训业务而设，时至今日，这种“政府办社会、企业办社会”的“小辫子”异化成了体制外的团体庭院、甚至是滋生腐败的温床，和“节约型社会”显然背离太远。类似的挂羊头卖狗肉的机构还有某些“招待所”、“疗养院”等等，在这些机构明晃晃得地“变脸”背后，昭示着这一领域的多重悖论。
首先，政府是公共利益的代表，不应在制度设计之外的“安全港”经营自己的特殊利益，尤其是在市场经济的舞台上，政府兴办“三产”无异于“与民争利”，完全与现代政府的“有限职能、对等责任”背道而驰。这些“培训中心”为招揽业务，寻租利益，打着“内部接待”的幌子，在享受相关税收优惠政策的庇护下，事实上却和社会其它服务单位一样对外经营，导致了市场竞争的不平等，严重背离了经济正义；其次，就算这些“培训中心”远离市场竞争，由于其重点是“对内服务”，故许多设施难免常年闲置，造成公共资源的浪费，而在其高成本的投入下，运营开销巨大，即使按三星级宾馆的标准，每天的运转费用也需数万元，这笔钱谁来埋单呢？——是机关财政、更是纳税人的血汗，无形中便造成了大量的国有资产的惯性流失；最后，更值得警惕的是，“培训中心”业已成为某些单位负责人吃喝玩乐的逍遥地，甚至当成了转移资金、利润的渠道，为腐败提供了制度外的土壤。
喜欢出国考察“国际惯例”的可能忘记了：在国际上，政府采购对象除了工程、设备之外还包括服务，如政府的会议安排、培训接待就需要采购，政府服务采购制度以招标方式，才能最大程度节约支出成本。“楼堂馆所”式的“培训中心”是到了寿终正寝的时候了，政府只有把这层该剥的“皮”剥掉了，才能更有利于自身的廉洁作为和效能提升，更有利于整个大的社会环境、市场环境的规范和成长。在第三产业如火如荼的今日，社会化服务日益健全，政府的“培训”等服务内容已用不着事必躬亲，公务接待完全可以走市场化的路子，如果刻意规避这种社会和制度的趋势，不惜牺牲公众的利益和政府的信誉，还在为小团体之私利而做着各种变通，这样的“培训中心”迟早会变成一封封林立的举报信。
