郾城区：农民自主绘新村

　　本报讯（记者刘国挺万川明）安美荣住在漯河市郾城区龙城镇庙赵村西头，她和一帮老姐妹们最近有了一种新型锻炼法——扫大街。

　　“自己掏钱修水泥路，修到自家门口，能不爱惜吗？”安美荣说：“每天早上，不用组织，大家伙儿都扛着扫帚出来了。环境好了，也锻炼身体了，心里舒坦着哩。”

　　前几年庙赵可不是这样。晴天土、雨天泥，叫村里修路，让群众集资，总是谈不拢。今年郾城区出台了个新办法，公开招标，不摊派任务，谁积极就支持谁。变“要我修路”为“我要修路”，村与村、组与组、户与户比着干，群众的劲头一下子就提上来了。这一招“烧底火”还真管用。60多个村争着竞标，里程达到计划里程的225％。

　　“不单是修路，农民反映强烈的问题，我们都想了很多办法解决。这些办法的指导思想就一条－－让群众当家做主唱主角。”郾城区委书记贾全明说。

　　搞农业综合开发，听农民的。凡是涉农项目，从自我申请、公开演讲到专家评审、组织考核，一路公开透明。选中的项目，政府逐村动员，还派村干部、村民代表外出考察。

　　搞农村医疗网络建设，听农民的。村卫生所实行公开招标，每个村医都有资格竞标，群众投票择优选定。现在郾城区农村合作医疗的参合率已经达到83．5％，170个村级卫生所达到省级标准。

　　搞农村养老，听农民的。把过去分派到村的供养资金，集中到县乡两级，将空闲企业厂房、闲置校舍改造成敬老院，招聘“4050”人员担任管理员，取名为温暖小区或阳光之家。

　　沼气建设、饮水工程、旱厕改造……这些事情群众都享有知情权、参与权和监督权。为了充分发挥农民的主体作用，郾城区的177个行政村中，有174个还建立了村民代表议事会。

　　“说到底，村民代表议事会就是为了确保农民说了算。”贾全明说：“新农村建设就像一台大戏，充分发挥政府的主导作用，就是让政府当好导演；充分发挥农民的主体作用，就是让群众唱好主角。”②9