社论：改善社会治安，珠三角各城须联合作战

　　新任广州市委书记朱小丹日前调研社会治安工作，强调要把搞好治安问题提到重要位置。连日来，广州各级公安机关迅速行动，展开新一轮的严打整治风暴。随着“旋风”行动的展开，社会治安再次成为热门的羊城话题。昨天下午，广州市综治委与市公安局通报了广州市社会治安综合治理的工作情况。从统计数据来看，广州市的治安状况保持稳定、有所好转，但是形势依然不容乐观。而且，伴随警方加大打击街头犯罪的力度，犯罪空间向内街居民住宅转移，导致入屋案件出现上升的趋势。

　　这一细节动向值得关注，因为它明确地反映出“两抢”“两盗”分子的流动性质:他们总是在逃窜中寻找警方的薄弱环节。这流动可能是时间性的:在严打时偃旗息鼓，严打过后死灰复燃；也可能是空间上的:从严打的城市，流窜到治安管理相对松弛的城市；还可能是技术上的:抛弃那些警方已经找到对策的作案方式，转而使用更难整治、尚且隐蔽的作案手段。正是因为犯罪分子的这种流动能力，运动式严打的卓著成效总是难以持久，治安工作也因此必然是一个长期的、全面的、日常性的艰巨任务。

　　在珠三角城市群，城市治安还面临特殊的复杂性。其一，各城流动人口比例都很高，流动性很强——无须讳言，广州不法分子有八成是外来人员；其二，各城之间在地理上彼此紧邻，交通便利，连成一片。这两个因素带来一个结果，珠三角城市群作为一个整体，均是不法分子的空间流动范围。实际上，治安问题从来都不只是广州或者深圳难题，它同样蔓延在东莞、中山、佛山、惠州等城市。这些城市面临相似的社会治安难题，犯罪人群的性质、作案方式，都非常相近。

　　针对犯罪分子的这个“整体空间”，珠三角各城治安力量有必要联合作战。

　　经过前7个月的努力，广州市的治安工作取得了一定成效。经过近一个礼拜的旋风行动，严打整治正迅速进入高潮。昨天，广州市公安局又表示，接下来，还要保持严打高压态势，强化治安控制。可以预期，这一次的治安行动，绝非一时一事，而是意图从根本上改善广州市的治安面貌，要让不法分子“闻穗丧胆无处藏身”。

　　同样是今年上半年，东莞市新任市委书记刘志庚立下军令状，誓言整顿东莞治安。经过3个月的整治行动，有六成东莞市民认为情况确实有所好转。

　　以更大视野来看，治安问题对珠三角各城来说，都是重要的城市命题。加大整治力度，市民有这样的要求，政府也有这样的动力，这是各城或早或晚都必然要采取的行动。但是，如果行动是以城市为单位展开，那么应该预防不法分子在各城之间流窜，逃避高压打击。只有珠三角各城同时大力度打击犯罪、在相对长一段时间全范围实施高压，才可能让犯罪团伙“闻珠三角而丧胆，四处流窜而无处藏身”。

　　整合治安力量，不仅限于统一行动、同步作战。经过进一步的合作与沟通，各城警力还会发现更多可以共享的资源，可以互助的方式。实际上，珠三角开展围剿街面犯罪会战行动已经在8月初展开，全省“粤鹰2”严打整治百日行动也已经延长至9月底。与一城警方突袭一日所逮捕的人数相比，这两项行动更值得关注。如果它们能够深入有效地展开，那将给犯罪分子铺下一张足够完整、难以逃脱的法网，将给整个珠三角带来“长治久安”的希望，而各城的安宁平稳都有赖于此。