评论：“律师不得介入”是抛弃公平与正义

　　7月28日，江苏省盐城氟源化工有限公司发生大爆炸，引起省和国家有关部门的高度重视。距离爆炸仅仅两天，人们惊魂还未定，政府和企业就以最快的速度作出对22位死者赔偿决定，最少的赔20万元，最多的赔24万元。同时，当地政府下了一道命令：“律师不得介入事故的处理，否则，将受到停业思过的处理。”(据8月24日《江南时报》)

　　生命是无价的，“7·28”事故夺去了22条鲜活的生命，留给死难者家属的，只是将

　　然而，当地政府却以“律师不得介入”这样的行政性命令，生硬地堵住了死难者家属寻求法律救济的途径。这是一个怎样耸人听闻的政府命令呀。“律师不得介入”这六个字，一下子就模糊了“法治”两个字所有权利与价值。因为它分明意味着，当地政府是以行政性手段来取代法律治理，也即“人治”取代“法治”，在追求依法治国的今天，这是一种可怕的退步。

　　首先值得一提的是，国务院安委会关于“7·28”爆炸事故的通报称，该事故发生的原因是：公司擅自低标准进行项目建设，违法试生产，企业违章指挥、违规操作，现场管理混乱。这实际上就意味着，这家企业本身就存在着违法、违规、违章、违纪等行为。同时，这也意味着，对于这些情况的存在，当地政府的相关管理部门存在“监管失灵”的现象。正是这些原因，最终才断送22条鲜活生命。

　　由此可见，当地政府拒绝律师介入事故处理，只能说明，一方面，当地政府与企业在事故处理中，可能出现种种不公平不合理的现象；另一方面，律师介入事故处理后，在与相关责任主体的博弈中，由于掌握相应的法律知识，更容易对责任主体形成法律追究，而不仅仅是经济赔偿。也就是说，当地政府是寄望于以“律师不得介入”这样的方式，来减少利益的受损，进行责任的规避。

　　我以为，这才是问题的关键所在。而那种简单认为律师介入可能会造成“社会不安定”的理由是站不住脚的。毕竟，法律作为一种国家强制力量保障社会生活条件的方式或工具，它是社会目的的实现途径，是对人们之间的利益进行平衡，防止社会陷入混乱的最重要最根本的手段。而“律师不得介入”，必然造成法律的缺位，使事故处理完全陷入到人治的框架下，这样反而更容易造成社会矛盾的激化，不利于社会的稳定。

　　事实上，对那些希望通过法律实现公正的社会群体来说，律师在法律框架内的公正执业，就是他们实现公平利益诉求的一种最重要的途径。而不论是哪种案件与事故，如何处理，其依附的唯一标准，就只有法律本身，而不是法律之外不同的社会利益集团，更不能是与案件有着关联的利益主体。可见，抛弃法律就是抛弃公平与正义。

　　所以，当法律处于缺位状态，那些利益与权利受损的群体，就无法借助司法的力理来维护自身的权益。而这些群体，相对于诸如政府与企业这样的社会力量而言，往往处于严重弱势的一方。在这样的情况下，社会公平与正义就容易遭到严重的破坏。因此，政府规定事故处理“律师不得介入”，已经极大地违背了法律的精神要义，影响了法律程序的正义，有损于法律的尊严，只会造成社会群体之间利益的不平衡，只会滋生出种种不公平与不公正现象。(单士兵)