蓝天行动谁也不能拖

　　8月24日，长沙市湘雅医院，附近居民投诉院内燃煤锅炉污染了周围环境记者 于海洋 摄 ■记者 肖雯栎 实习生 王誉香

　　本报8月24日讯“每天早上一出来，看到湘雅一医院的那个大黑烟囱就觉得烦。滚滚

　　今天上午，长沙市环保局召开新闻媒体见面会，向媒体通报称，将对湘雅医院包括“锅炉除尘脱硫设施不正常运行”、“锅炉排放大气污染物超标”等6项环境违法行为进行行政处罚，责令立即改正，并合并处以罚款55万元。这是迄今长沙市环保部门对单个违法排污单位开出的数额最高的一张罚单。同时受到行政处罚的，还有省进出口集团有限公司等其他5家燃煤锅炉违法排污单位。

　　“大黑龙”仍用高硫煤

　　为使这个在环境敏感区域长期污染大气、影响长沙城市形象的烟囱早日“寿终正寝”，在今年省政府下发的《关于下达第八批环境污染限期治理项目的通知》中，“中南大学湘雅医院”的名字赫然列在限期改烧清洁能源单位之中。通知要求该院的2台10吨/小时燃煤锅炉2006年12月31日前限期拆除。同时，拆除湘雅医院的燃煤锅炉和烟囱也被长沙市政府列为2006年改烧清洁能源行动的重要任务之一。

　　眼下，距最后期限仅剩4个月时间，环保执法人员近日多次到湘雅医院现场执法中发现，医院新医疗区建设项目正如火如荼进行，却看不到应“同时设计、同时施工、同时投入使用”的燃气锅炉房等环保设施的施工建设，改烧进度明显达不到省、市政府年底前完成的期限要求。

　　环境监察部门在调查取证中发现，湘雅医院现有燃煤锅炉所使用的燃煤含硫量高达4．69%%，含灰份达25．80%%，远远超过政府“禁止使用含硫量大于1%%，含灰份大于20%%的燃煤”标准。经长沙市环境监测中心站检测，该院锅炉烟尘排放浓度为320．4毫克/立方米，超过国家标准0．28倍；二氧化硫排放浓度为4028毫克/立方米，超过国家标准2．36倍；烟气黑度为林格曼黑度2级，超过国家标准规定的林格曼黑度1级。大气污染物严重超标排放，对邻近单位和居民的正常工作、生活造成了严重影响，带有腐蚀性的强酸性废气甚至给距燃煤烟囱不远处的医院本身新医疗区建设现场的施工进度带来了影响。

　　已错过最好改烧时机

　　早在2003年湘雅医院着手开始准备医院扩建工程时，省环保局在对医院新建项目环境影响评价的批复中，就明确提出“该工程不准新建燃煤锅炉，新老锅炉一并采用清洁能源”。从2003年至今，环保部门曾多次与湘雅一医院进行过正式照会或现场执法，仅环保执法人员到医院进行现场监管和政策宣传先后就不下30次，但并未引起院方的重视和回应。

　　据介绍，该院新医疗大楼设计、施工早在2004年就开始了，燃气地下锅炉房的设计、施工招标却一次又一次推迟，直到今年7月才完成。长沙市环保局负责人告诉记者，医院拟建的蒸汽锅炉房未能和主体大楼同时设计、同时施工。尽管施工方投标时所作施工进度计划已经比较紧凑，但即使不考虑一切外在因素的影响，要在今年年底使地下蒸汽锅炉房投入使用“有相当大的难度，如出现自然不可预见的因素，工程可能延伸到2007年4月以后。”

　　“如果单位有强烈的环保意识，有消除污染、维护一方百姓健康的责任感，有顾全城市整体形象的大局意识，有积极整改的正确态度，就不会错过这个改烧的最好时机了。”到现场进行方案论证的专家十分惋惜地说。

　　污染行为远不止一项

　　8月中旬，经长沙市环保局批准，长沙市环境监察支队对湘雅医院的环境违法行动正式立案，发现该医院除了锅炉烟气超标排放，还存在许多其它环境污染的违法事实。

　　根据群众投诉，长沙市环境监测中心站对湘雅医院行政办公楼的中央空调机组噪声进行检测，测得该院东南侧边界昼间噪声检测值为66．7dB(A)，超过国家标准限值6．7dB(A)。市环境监察支队随即对其进行了调查，该中央空调机组在安装使用前未经环保部门进行审批和验收，也没有采取噪声污染防治措施，致使边界噪声超标排放，严重影响了相邻的留芳宾馆宿舍居民的正常生活和休息，导致居民投诉不断。

　　根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》对医疗垃圾处置的有关规定，医疗机构不得委托无危险废物经营许可证的单位进行医疗废物的收集和处置。而湘雅医院却将本院的医疗废物收集和处置工作，作为物业管理项目一并委托给不具备医疗垃圾处置能力的长沙虹景物业管理有限公司，其中包括被血液、体液污染的医疗物品、器械及医院临床废物的收集和焚烧。

　　在调查中环境执法人员还发现，该医院的废水排放也极不稳定，因工作人员违反操作规程，致使外排废水中粪大肠菌群高达5400个/升，超过国家排放标准；外排的除尘废水也因没有循环使用、中和处理以及沉淀池达不到处理要求而呈强酸性，PH值为2．74，超过国家排放标准。

　　蓝天行动，谁也不能拖

　　8月17日，长沙市环保局对医院的清洁能源改烧工程组织召开技术论证会，专家组提出的评审意见认为，鉴于改烧工程不能按时完成，提出了过渡期替代建议，即在现有锅炉房位置，临时安装2台已订货的燃气锅炉替代现有的燃煤锅炉，尽早消除目前严重污染的局面。待新锅炉房内另外3台燃气锅炉投入运行后，该2台锅炉再迁入新址。

　　长沙市环保局局长黎建表示，以改烧清洁能源为主要内容的环保劲风“蓝天行动”，是省、市政府旨在维护广大群众环境权益、再现长沙湛蓝天空的重要环保举措，“希望还在徘徊、犹豫、观望的燃煤锅炉使用单位，早日放弃侥幸心理，不要为了个别部门或单位的利益而置老百姓的身体健康和全市整体形象大局于不顾，整治大气环境，消除燃煤污染刻不容缓。‘蓝天行动’，谁也不能拖！”

　　□声音

　　烟囱是焦点

　　医院周边居民——浓烟滚滚心里慌

　　早就应该改烧了，有时候一抬头就可以看到那个大黑烟囱在冒烟，浓烟滚滚，看得心里堵得慌。(湘雅路居民刘涛)

　　每天早上一出来，就看到一股股的浓烟在向天空排放。感觉天空都灰蒙蒙的，很污染空气啊。改烧是件大好事。(湘雅路居民王伟)

　　有时出来买东西时会看到烟囱在排放烟雾，污染了空气。其实病人住院的话，很需要清洁干净的环境。要是每天都能呼吸到新鲜的空气，对恢复身体也是有好处的。(住院病人家属张蓉)

　　湘雅医院副院长李远斌——对污染大气抱歉

　　我代表湘雅医院对没能按期进行改烧、污染大气环境、影响周边居民生活表示抱歉，同时乐意接受专家论证的意见。我们也将会对其他的环境污染尽量改善，空调塔尽量在7点以后不开放，不造成噪音污染。医疗垃圾会请专门人员负责清洁管理。

　　在清洁能源改烧的过渡期内，燃烧低硫煤以减少二氧化硫的排放量，或者使用添加剂，减轻废气对人体的危害，过渡期最晚持续到12月。

　　长沙市环保局长黎建——湘雅医院必须改烧

　　从2001年至今，长沙全市已拆除1吨以下燃煤锅炉800余台，大小烟囱500余根，基本扫除了城区范围内小锅炉燃煤污染空气的现象。2005年，长沙较2001年二氧化硫减少43．6%%，在全国47个重点城市中递减速率排名第一。就在今年8月中旬，长沙市空气质量优良率首次达到80．2%%的历史最好成绩，说明我们的清洁能源行动成效显著。

　　但目前长沙市二氧化硫浓度仍超过国家二级标准，酸雨频率居高不下，空气质量优良率离环保模范城市应达85%%的指标还有较大差距，各单位必须坚决执行改烧行动。对天然气尚未接通的地域，环保局正在申请市政府协调尽快解决。对于因技术上有难度今年不能完成的单位，会在听取相关专家的意见后作出科学的结论。

　　对那些并非客观原因不能完成改烧任务的单位，一经查明原因，坚决将按相关法律法规严厉查处，严惩为了本单位利益而全然不顾全市百姓的身体健康和无视政府法规严肃性的行为。环保局将会组织专家讨论，采取合理合法的行政、法律、经济、媒体曝光等手段来监督改烧清洁能源行动的进行。湘雅一医院必须按照实际情况进行坚决改烧，今天通报的湘雅一医院等6单位具有一定的代表性，希望这几家单位以此为契机，迅速落实政府通告精神。