严禁体罚或侮辱戒毒人员

　　图表“禁毒是全社会的共同责任” 新华社图首次提请十届全国人大常委会第二十三次会议审议的禁毒法草案明确：国家对毒品实行禁吸、禁贩、禁种、禁制并举，预防为本，综合治理的禁毒工作方针。

　　国家禁毒委员会有关负责人表示，草案将实施多年的“四禁”并举用法律的形式确定下来，有其重要的意义。草案将禁吸、禁贩、禁种、禁制措施具体化，比较完整地体现了“四禁”并举的工作方针。

　　在社会生活常态下戒毒

　　草案规定：“隔离戒毒场所管理人员不得体罚或者侮辱戒毒人员。隔离戒毒场所管理人员对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员，可以采取相应的保护性约束措施。”

　　此外还有：“戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、负责社会帮教的组织和社会帮教人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导。”

　　根据草案，戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。

　　公安部副部长张新枫也表示：“吸毒人员既是违法者，又是病人和受害者。对吸毒人员要惩罚，更要教育和救治。”

　　他提出，要“引导吸毒人员在社会生活常态下戒毒”。

　　4种情形隔离戒毒

　　草案规定，戒毒人员如果有以下4种情形之一的，将被送入隔离戒毒场所戒毒：多次注射吸毒的；户籍所在地或者现居住地不具备社会帮教戒毒条件的；拒绝社会帮教戒毒的；在社会帮教戒毒期间再次吸毒的吸毒人员。

　　隔离戒毒的期限被明确为“3个月至6个月”。草案规定，根据戒毒的需要，经隔离戒毒场所商隔离戒毒决定机关同意，隔离戒毒的期限可以延长至12个月。

　　不过，草案特别强调：“怀孕或者正在哺乳自己未满1周岁婴儿的妇女以及14周岁以下的未成年人吸毒的，不适用隔离戒毒。”

　　提供麻醉品最高罚10万

　　根据草案，有急剧戒断症状的吸毒人员可以自行到有资质的医疗机构接受戒毒脱瘾治疗。设置戒毒脱瘾医疗机构或者医疗机构进行戒毒脱瘾治疗的，应当符合国务院卫生部门规定的条件，报所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生部门批准，并报同级人民政府禁毒委员会备案。戒毒脱瘾治疗应当遵守国务院卫生部门制定的戒毒脱瘾治疗规范，接受卫生部门的监督检查。

　　草案规定，医疗机构疏于管理，戒毒人员在戒毒脱瘾医疗期间变相吸毒的，或者发现戒毒人员擅自离开医疗机构不及时向公安机关、乡镇人民政府或者城市街道办事处报告的，由卫生部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿。

　　更严厉的规定是：医疗机构违反国家规定向吸毒人员提供麻醉药品、精神药品的，由卫生部门责令停业整顿，处2万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，责令具结悔过，对医师吊销其执业证书，处2000元以上1万元以下的罚款。

　　如果医疗机构再次发生上述规定的违法行为，将由卫生部门吊销其戒毒脱瘾治疗业务许可证。

　　娱乐场所需挂禁毒警示标

　　草案规定，娱乐场所应当在营业场所的显著位置悬挂含有禁毒内容的警示标志，并建立巡查制度。

　　把娱乐场所作为毒品严格管制的重点区域，有其严峻的现实原因。国家禁毒委员会不久前公布的《2006年中国禁毒报告》称：“歌舞娱乐场所已成为新型毒品蔓延的温床。”

　　公安部禁毒局有关负责人也坦承：“当前不少地方的夜总会、迪厅等娱乐场所吸食和贩卖新型毒品的问题十分突出，有的甚至半公开化。”

　　强制检测涉嫌人员

　　草案规定，公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的人体生物样本检测，被检测的人员应当予以配合。对拒绝接受检测的，经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。

　　这是首次提请全国人大常委会审议的禁毒法草案所作出的规定。草案并规定，公安机关在进行强制检测的同时“应当对经检测确认的吸毒人员进行登记，并责令其戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府或者城市街道办事处”。据新华社北京8月24日电