28日召开听证会，民用水每立方米拟涨至3.25元

　　□金陵晚报记者梁建恕

　　【金陵晚报报道】 记者昨日从市物价局获悉，南京市“十一五”期间水价改革听证方案已经确定，本月28日物价部门将就此方案举行价格听证会。按照“一次听证，分步实施”的原则，本次听证会结束后，南京水价将按照计划有步骤地上涨。

　　民用水每吨3．25元

　　昨天，市物价局公布了本次水价改革的总体目标，如果平均调整，到“十一五”末，南京各类用水到户价格将分别为：居民生活用水价格3．25元／立方米，机关及事业单位用水价格3．35元／立方米，工商服务业用水价格3．55元／立方米，特种行业用水价格4．45元／立方米。本次听证的方案是今后5年内的调整计划，从今年起，上涨的部分将会“分摊”在未来5年内，而每年分步实施计划尚未制定，此次听证会后将会另行考虑具体方案。

　　目前，百姓最为关注的南京市居民用水到户价为2．30元／立方米，按照此方案，到2010年末，将调整为3．25元／立方米，上调0．95元，涨幅为41．3％。物价局表示，本次价格听证主要涉及三方面内容，即水资源费、污水处理费和供水价格，未来5年，南京居民生活用水价格将有0．95元的上涨空间，构成这0．95元的主要就是这三方面内容。

　　物价局细说调价理由

　　根据南京市物价局审核，“十一五”期间南京市自来水总公司单位售水成本分别为：2006年1．10元／立方米，2007年1．14元／立方米，2008年1．18元／立方米，2009年1．26元／立方米，2010年1．36元／立方米。“十一五”期间的污水处理成本分别为：2006年1．22元／立方米，2007年1．25元／立方米，2008年1．28元／立方米，2009年1．58元／立方米，2010年1．57元／立方米。不断增加的成本直接导致水价的调整。

　　物价局表示，本次价格调整不光充分考虑到成本，还考虑到了社会，尤其是百姓承受能力。据介绍，南京目前水价排在全省中下游水平，一项统计表明，截至7月31日，南京居民生活用水到户价格与常州并列全省第9名，有8个城市水价高于南京，只有3个城市水价低于南京。

　　另外，物价部门还特别提到，本次水价调整涨幅明显低于“十一五”规划中城镇职工收入增幅。据介绍，“九五”期间，南京居民生活用水到户水价从0．62元／立方米调整至1．45元／立方米，涨幅为133．87％；“十五”期间到户水价从1．45元／立方米调整为2．30元／立方米，涨幅为58．6％；而本次“十一五”水价调整方案将调整至3．25元／立方米，涨幅为41．3％。总体来说，水价的调整涨幅是下降的。而“十一五”期间，南京城镇职工人均收入每年都要增加60％。

　　困难群众补贴待定

　　水、电、气是关系百姓生计的头等大事，近年来，南京水价不止一次的调整，一次听证就意味着一次涨价，这对那些城市困难群体而言无疑是不小的负担。按照本次改革方案，5年内0．95元的上涨空间，5年后南京每个家庭的用水支出将在现行基础上增加40％左右。一个三口之家每月用水13立方米左右，按现在的标准需要30元左右，但是5年后则需要42元左右。这样的增幅对中高收入家庭而言不会形成较大的负担，而对于低收入家庭而言影响就比较明显了。

　　记者在《南京市“十一五”期间水价改革听证方案》中看到，在有关部门规定的水价改革原则中，其中一项原则明确要求“兼顾各方面承受能力，统筹规划，分步实施”。但是，对那些低收入困难群众如何实施补贴、如何减轻他们的调价压力，本次听证方案并未拿出具体的计划和方案。

　　昨天物价部门表示，即将举行的只是一个5年总体计划的方案，等到此次听证结束后，物价部门将研究详细的分步实施计划，届时，将考虑制定对困难群体和特困群体的补贴措施。

　　增收的钱哪里去了？

　　昨天，物价部门还详细披露了水价调整后增收部分的去向。本次听证水资源费将上调0．07元，按照调整目标，地表水资源费征收标准由现在的0．13元／立方米调整为0．20元／立方米，上调0．07元／立方米；地下水资源费标准在原标准基础上相应上调0．07元／立方米。增收部分将用来作为南水北调工程基金。

　　供水价格则将由1．22元／立方米调整至1．55元／立方米，平均价上调0．33元。这里所指的供水价格是包括民用水、工业及商业等各类用水的综合供水价格。南京市自来水总公司建议“十一五”期间分三步调整供水价格，各类性质用水合计上调0．838元。增收部分将用于市自来水总公司扩建北河口水厂和城南水厂、合理布置输配水管网和增压站、有计划实施旧管网改造，加快城乡供水一体化进程，全面提高供水水质。

　　污水处理费调整目标是至2010年末综合平均污水处理费将由现行1．05元／立方米调整到1．60元／立方米，上调0．55元／立方米。目前，南京市生活、行政事业污水处理费是1元／立方米，工业、经营服务污水处理费是1．05元／立方米，特种行业用水是1．28元／立方米。根据调价方案建议，污水处理费分别在2006年、2008年调整，其中，生活、行政事业污水处理费在这两年中分别涨至1．40元／立方米、1．70元／立方米；工业、经营服务污水处理费分别涨至1．50元／立方米、2．00元／立方米；特种行业用水涨至1．80元／立方米、2．30元／立方米。

　　增收部分将全部用于城市的污水治理。据介绍，今后5年内南京将投资31．56亿元扩建新建8个污水处理系统、完善主城污水管网、新建成两个污泥处置场。(编辑晨光)