提到“官满为患”，我不由得想起这些年来精兵简政、机构改革和干部人事改革的历程。精兵简政，我们喊了多少年了，如果从上世纪六十年代“精简科室人员”算起，已经差不多半个世纪了。半个世纪以来，极“左”年代的搞法姑且不算，光是80年代以后，我们也搞了几次机构改革、动了好几次手术了。可是，机构砍了又设、干部下了又上、人员裁了又招，搞到现在，干部队伍依然庞大得惊人，国家和地方财政不堪重负，可见“简官”难度之大。
《解放日报》曾经报道，南方某市为了精减76个公务员，居然让他们“‘捧着银饭碗、系着安全带’下海，未来3年内，全额工资分文不少，职级保留，若创业不成还可以打道回府……”如此请官改革，着实让人惊讶不平。然而，只要查一查这些年来、特别是党政机关改革以来各地机构改革的情况，就可以发现有些地方为了把公务员的编制搞成上级要求的数字，挖空心思、想尽办法，制定了许多优惠政策、采取了许多超常措施，鼓励公务员转业、离职、退休。又是系保险绳、又是吃定心丸，其“优惠政策”用得非常之足，足得让人受用无穷。据我所知，有的实行“内退”，即工资待遇不变，提前回家休息，待达到退休年龄时再办“正退”；有的用加薪晋级的办法，提前退休，行政级别晋升一级、工资提五级；有的专门发了有一定时效的“内部文件”、颁布了一系列土政策来“诱退”“劝下”；这些办法往往不惜违背国家政策、不惜增加地方财政负担，用极其优厚的政治经济待遇来“精官”，日后还要不断给他们“请安”。且不说这些搞法是否真正达到了机构改革的目的，但其用心之苦、工作之难是可想而知的。
然而，和“简官”比较起来，“精兵”就容易多了。拿我们的干部和国营企业工人比，我们有多少工人一呼啦就下了岗？对他们，也没有系这么粗的保险绳、吃这么大的定心丸，大量的是砸了“铁饭碗”后才完善政策，帮助就业的。再拿官员同事业单位的职工比，改革的力度要多大有多大，一夜之间他们的“干部身份”就注销了，变成聘用合同工。为什么对普通工人、职工就这么容易改革，而改革官员就那么难呢？难道普通工人、职工都可以忍受改革“阵痛”，为改革作出牺牲，官员反而就一点也“痛”不得，一点利益也丢不得吗？
如果官员们不能以天下为公、以大局为重，就必然会在改革中出难题、闹别扭，甚至会干扰改革的方向，影响改革的进展和成效。这个问题不解决，不仅机构改革、干部人事制度改革难以推进，其它各方面的改革也会受到影响。“精兵”容易“简官”难的现象是很值得我们深思的。
作者：
作者：曹宗国
