让农民成为新农村建设的主体

　　党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略任务，这是落实科学发展观、解决“三农”问题的重大战略举措。根据中央新农村建设的精神，河南省委、省政府制定了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，为我省新农村建设提出了总体要求和目标任务。

　　由于新农村建设是个长期的任务，摆在我们面前的问题是，谁能长期承担建设新农村的重任。胡锦涛同志指出：“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充

　　农民作为新农村建设的主体，第一要有主人翁的参与意识。参与意识的产生体现在新农村建设过程中广大农民是否有决策权，没有决策权，就不能体现以农民为主体，农民就会缺乏主人翁意识，只能等待享受其建设成果，就会失去自我建设的积极性。因此，建设什么样的新农村，应该由广大农民决定，政府应发挥指导、主导和调控作用，不能大包大揽替代农民进行新农村建设。

　　农民作为新农村建设的主体，第二要有组织意识。建设社会主义新农村不是以农民一家一户为主体，要体现农民的群体意识，发挥农民群体主人翁的作用。这就需要推动农村社区化的发展，强化农民的自我教育、自我管理、自我服务意识，加强农村的民主建设，选好新农村建设的带头人。好的农村带头人不仅有利于体现广大农民愿望，还有利于提高农民的组织化程度，充分发挥农民主体的主观能动作用，加速新农村建设的步伐。因此，不少地方的农民都有这种体会：给钱，给物，不如选个好的村干部。

　　农民作为新农村建设的主体，第三要有互助意识。新农村建设的五个方面，展现的是共同富裕、全面和谐发展的蓝图，各自为政的小农经济难以体现农民作为新农村建设的主体。因此，推动农村合作经济组织的发展，强化农民的协作互助、共同发展意识，可以最大限度地发挥农民的主体作用。

　　农民作为新农村建设的主体，第四要提高自身素质。农村劳动力转移使得大批高素质的农民由农村转向了城市，农村劳动力素质普遍下降已成为目前农业发展的桎梏，没有高素质的农民，农民在新农村建设中的主体作用就难以发挥。因此，培育新型农民将是新农村建设的核心内容。

　　农民作为新农村建设的主体，第五要有热爱家乡意识。让农民能够真正领悟建设社会主义新农村仅仅靠政府推动和国家扶持是不能解决根本问题的。要强化农民对新农村建设的责任感，建设好自己的家园需要靠农民自己。激励农民建设新农村的精神，凝聚社会力量，提倡“自强自立、关爱家乡、互助发展”的精神，焕发农民建设新农村的精神面貌，树立高尚的道德情操。

　　只有充分发挥农民建设新农村的主体作用，新农村建设才能有效、持续地进行下去。同时，只有当农民真正认识到自己是建设新农村的主人，才能自觉地发挥主体作用，推动新农村建设健康、快速发展。

　　□河南农业大学国际学院院长、教授、博导张冬平