中哈举行联合反恐演习

　　这是上海合作组织框架内中哈执法安全部门首次举行的联合反恐演习，水平和质量非常之高，展示了中哈两国联合作战的实际能力

　　综合新华社消息8月24日至26日，中哈联合反恐演习“天山－1号（2006）”在哈萨克斯坦阿拉木图州和中国新疆维吾尔自治区伊宁市联合举行。这是上海合作组织框架内中哈执法安全部门首次举行的联合反恐演习。水平和质量非常之高，展示了中哈两国联合作战的

　　演习对于彰显上海合作组织成立5年来在执法安全领域合作中取得的成效，落实2006年6月上海合作组织峰会就加强安全合作达成的重要共识，加强中哈两国在反恐领域的合作，提高联合反恐作战指挥协调能力，共同维护地区安全稳定，具有重要意义。

　　公安部副部长、上海合作组织地区反恐怖机构理事会主席孟宏伟担任中哈联合反恐演习中方演习总指挥。

　　上海合作组织成员国执法安全部门主管机关、上海合作组织秘书处、地区反恐怖机构执委会和驻华使馆等方面人员应邀观摩了演习。

　　中国公安部边防局局长陈伟明26日对刚刚结束的“天山—1号（2006）”中哈联合反恐演习发表评论说，这次中国和哈萨克斯坦之间在上海合作组织框架内首次举行的联合反恐演习，水平和质量都非常之高，展示了中哈两国反恐指挥员协同指挥、联合作战的实际能力，两国反恐部门工作人员高超的业务素质和技能水平，以及参演部队英勇顽强的战斗作风。

　　陈伟明说，演习前，双方先后举行了5次会晤，就演习的具体事宜进行了细致的研究和协商。与此同时，哈方境内的演习组织实施严密，战术动作准确，指挥决策合理，这些都为整个演习的成功举行奠定了坚实基础。

　　他介绍说，中哈双方在演习过程中还建立了联席会议制度，互相交换情报，共享信息，共同参与指挥决策。“这些做法为今后上海合作组织各成员国反恐部门之间开展合作打下了良好的基础，作出了有益的尝试。”

　　他认为，这次演习以活跃在中亚地区的国际恐怖分子为假想敌，以两国执法安全部门协同围歼为主要作战目标，对两国间的反恐实际工作有很强的指导意义。

　　中国基本立场

　　在中哈联合举行反恐演习之际，公安部反恐局副局长赵永琛向中外记者介绍了中国防范和控制恐怖主义的基本立场。

　　第一，反对一切形式的恐怖主义。

　　第二，反恐不能持双重标准。

　　第三，反恐应有利于维护人类的和平与安全，促进社会文明进步与繁荣。

　　第四，反恐要遵守《联合国宪章》和国际法基本准则。

　　第五，反对将恐怖主义问题和特定的宗教或民族相联系。

　　第六，反恐要标本兼治。

　　中国反恐措施

　　在中哈联合举行反恐演习之际，公安部反恐局副局长赵永琛向中外记者介绍了中国采取的反恐措施。

　　中国坚持立足预防，主动出击，高效处置，加强国际反恐合作的原则，从政治、经济、立法、执法、行政等各个方面采取了一系列行之有效的措施，认真开展预防和打击恐怖主义的工作。

　　一是积极构建社会主义和谐社会，为从根本上消除恐怖主义的根源创造条件。

　　二是加强反恐立法工作，为预防打击和制止各种恐怖活动提供有力的法律保证。

　　三是不断加强反恐能力建设。

　　四是加强对危险物品的管理与控制。

　　五是加强对群众的反恐宣传教育工作。

　　六是严厉打击各种形式的恐怖活动。

　　七是努力切断恐怖分子的资金来源。

　　八是加强反恐国际合作。

　　新闻背景

　　恐怖主义呈现六大新特征

　　近年来，恐怖主义威胁一直存在且不断变化，恐怖主义分子的构成、恐怖活动方式和袭击目标也在不断发生变化。从近年发生的一系列恐怖事件可以看出，恐怖主义出现六大新特征：

　　●各种形式的恐怖主义在全球范围内呈扩大之势，尤其以民族分裂主义和极端主义为旗号的恐怖主义活动最为猖獗。形形色色的恐怖组织把魔爪伸向四面八方，任何一个国家都无法置身事外。

　　●大规模恐怖主义事件不断发生，危害后果非常严重是恐怖主义的另一特征。恐怖分子不仅以极端残忍的手段让更多的人死亡，而且还要让更多的人看到这种血腥场面，以达到其最大的政治或极端意识形态宣传的效果。

　　●防范薄弱地区和地带正成为恐怖热点地区，恐怖袭击的具体目标由攻击政府或军事设施等“硬目标”转向防范薄弱的公共场所等“软目标”的趋势明显。

　　●恐怖袭击方式日益多样化，使用汽车炸弹和人体炸弹进行自杀式爆炸袭击案件不断增多，连环爆炸作案突出。

　　●恐怖组织的跨国活动成为恐怖主义的一种基本活动模式。策划、组织、指挥、联络、实施、协助、支持等行动经常分别在不同的国家完成或同时进行。不同国家的不同恐怖组织之间的相互勾结、相互联系日益增多。网络技术的便利为这种跨国活动提供了既便宜又安全的条件。

　　●恐怖主义和跨国有组织犯罪尤其是贩毒、跨国秘密融资联系日益密切，形成共生关系。