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评论:危房改造应该务实点好


http://www.sina.com.cn 2006年08月27日12:00 光明网
李六合

  据广州市国土房管局最新数据显示,2004年普查在册的危房数量高达91.1万平方米,而此前2002年在册的危房才18.8万平方米,并已全部改造完毕,目前仍有近60万平方米需要改造。危房两年急增5倍,广州市政府在去年下军令状要求2004年在册地危房要在2010年全部改造完毕(信息时报8月21日A03版)。

  读了这个消息,笔者觉得危房改造关乎到千家万户的切身利益,受到相关政策、资

金和产权等问题的影响,政府下军令状要求限期全部改造完毕并非上策,对危房改造应该务实点好。

  首先,政府要组织有关专家先找出“广州危房两年急增5倍”的原因,然后对症下药。如果总是处于“危房改造的步伐跟不上危房增加的速度”,哪危房改造的目标何时才能完成?

  其次,上世纪80年代以来,广州曾用过三种危改模式,实践证明都存在缺点。目前正在探索的新模式,应该精耕细作,避免重蹈覆辙。比如最近提出并准备实施的“重新邀请开发商,政府主导统筹,成片改造与零散改造同步推进”模式,就也有商讨的必要。“成片改造”就意味着大规模的拆迁和建设,对人口密度大、各种配套设施复杂的广州老城区还是否适应?如何避免开发商追求利益最大化、不让政府的拨款打水漂等都要细之又细的规定。

  另外,过去多年全国各地在政府要求限期完成的“军令”下,已经出了不少形象工程和豆腐渣工程,我们如何吸取教训避免?所以,还不如不下军令状,务实地从最需改造的地段一块一块改造,并从中摸索出最佳模式。


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