手续不全 16层农民公寓成违建

　　在得到东莞市建设局的回复时，周先生怎么也没想到，花费3年时间辛辛苦苦建成的16层高的农民公寓竟是违章建筑。作为施工单位的项目经理，周先生不知道该怎么面对400名滞留在东莞的工友和被建设单位拖欠的1980万元的工程款。

　　很多手续没办 公寓成违建

　　据了解，2003年8月，东莞市南城区三元里进行旧村改造项目，建设三元里农民公寓。农民公寓1号楼、2号楼工程是由三元里经济联合社、东莞市裕泽贸易有限公司合作兴建。2003年11月，东莞市裕泽贸易有限公司将该工程发包给某建筑公司，时至今年8月23日，工程仍未完工。

　　昨天上午，记者在现场看到，1号楼的16层已经建起来了，2号楼却只有8层，成了烂尾楼。据村民介绍，从2003年开工至今，据说是因为居委会拖欠施工单位的工程款，导致工程被迫停止。村民们则告诉记者，已经完工的1号楼16层，至今也没有任何竣工验收的手续，消防也没有验收。

　　在《施工合同》中记者看到，该工程是经东莞市建设行政主管部门批准的，也就是说，在2003年动工前，建设主管部门已经认可了该项目。为什么突然变成违章建筑呢？这让周先生和村民都觉得很疑惑。

　　如此大的工程，怎么会成为违章建筑的？对此，三元里居委会一负责人告诉记者，主要是因为当时开工建设的时候很多手续没有来得及办理，现在这些手续都在补办中，只差一个证明了。

　　建设单位是一家小贸易公司

　　记者在建筑公司提供的材料中看到，2003年10月27日，三元里社区居委会与裕泽贸易有限公司签订《合作开发首期旧村改造合同》，三元里社区居委会将农民公寓的修建交给裕泽贸易有限公司。在《施工合同》中，裕泽贸易有限公司成了建设单位。

　　但记者看到，裕泽贸易有限公司的营业执照上标明该公司的经营范围是“国内贸易及物资供销业”，注册资本为50万元人民币。该公司根本没有进行房地产项目开发的资格。那三元里经济联合社为何 还将改造项目交给裕泽贸易有限公司呢？

　　三元里的村民告诉记者，他们也都不知道裕泽贸易有限公司是怎么回事，更不清楚这个公司怎么会成为建设单位的。“这明摆着的，这么小一个贸易公司，无论如何都没有资格成为这么大工程的建设单位的”。但三元里居委会一负责人答复记者，“这很正常，裕泽贸易有限公司出钱就可以成为建设单位啊，他肯投资当然能做建设单位”。据悉，1号楼和2号楼总造价上亿元，注册资金仅为50万元的小公司，有这么大的实力吗？

　　600万元建筑机械被贱卖

　　据了解，三元里经济联合社与东莞市裕泽贸易有限公司由于资金问题，于2004年8月17日签订了解除合同协议书，裕泽贸易有限公司随即在2004年10月15日与周先生所在的建筑公司解除了施工合同。

　　周先生告诉记者，三元里经济联合社与东莞市裕泽贸易有限公司的经济纠纷，受害的却是施工单位，工程被迫停止，工程款拿不到，几百个工人也无处着落。

　　而更让周先生无法接受的，为了赶走施工队伍，去年8月开始，先是断电，后是不明身份者强行冲入工地办公室，到今年春节，施工单位的600多万元机械设备竟然被强行拉走贱卖。“我们是签了合同的，一切应该按照合同办事，他们因为利益分配的问题产生矛盾，苦果却要我们来承担，没有这个道理”，周先生说，现在400多个工人分散在东莞各处打工，他准备通过法律途径起诉，维护自己的权益。