人民网镇江8月23日电“思想还不够解放，主动服务、超前服务、创新服务的办法和点子还不够多；政策落实还不完全到位，不按标准收费、乱收费现象还时有发生；一些部门监管不够有力，一些规定不能正常实施，导致有令不行、有禁不止；少数部门利益至上，极个别工作人员不作为、乱作为……”针对当前软环境建设中存在的问题和不足，扬中市委、市政府决定，从本月初开始至9月底，开展软环境建设集中督查推进活动。
去年底扬中市先后出台了《关于进一步改善税费环境的若干意见》和《关于提高行政效能创优投资环境的意见》。这些意见实施后，工业企业总体税负降低了1个百分点；行政效能不断提高；行政执法行为得到规范；工作作风明显改善。这次软环境建设集中督查推进活动，重点是对去年“两个意见”贯彻执行情况进行一次全面督查，并加快推进“一个平台、两级网络、三项集中”行政服务体系建设，着力解决税费问题、效率问题、诚信问题和利益问题。
“一个平台”，是指依托政府电子政务平台，积极组织实施网上审批；“两级网络”，是指进一步延伸服务功能，各镇建立便民服务中心，形成市镇两级行政服务网络；“三项集中”，是指部门审批职能向一个科室集中，部门审批科室向市行政服务中心集中，所有审批流程在市行政服务中心集中办结。
针对目前基层和企业反响比较大、意见比较集中的问题，这次集中督查推进活动，将突出以下六个方面的工作重点：一是规范收费行为，治理向企业乱摊派、乱拉赞助等违规收费行为。二是切实履行行政服务承诺，提高办事效率。三是严控检查，规范行政处罚。四是加强对涉及行政审批的中介组织的管理，提高中介服务质量。五是对行政工作人员吃拿卡要、刁难企业和群众的“中梗阻”问题实行责任追究。六是推进“三集中”任务的落实，实现行政审批的制度化、规范化。扬中市委、市政府要求，集中解决一批基层和企业反映强烈的突出问题，使机关部门的办事效能和服务质量有明显提高，投资者、创业者对经济发展软环境的满意度有明显提高。
目前，扬中市已初步确定28个部门首批实行“三项集中”，并要求做到审批项目要“能进则进”、项目受理要“一事一地”、窗口服务要授权充分、审批项目要素要对外公开、收费行为要规范透明。同时要求各级各部门按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求，各司其职、各负其责，及时查处、公平对待、限时答复投资者的投诉问题，切实做到有诉必查，有查必果，取信于民。（程金文严峰鲍金才）
