《义务教育法》出台初衷推进教育公平促教育均衡发展

　　人民网北京8月28日讯全国人大常委会委员、法制工作委员会副主任信春鹰、全国人大常委会委员、常委会副秘书长李连宁接受人民网采访时说，由于社会经济的快速发展和其他一些相关领域的改革，使得原来的《义务教育法》有很多不适应新的社会情况的一些制度规定。新的《义务教育法》的一个核心和灵魂就是推进教育公平，促进教育均衡发展。

　　信春鹰介绍，这些问题主要表现在：第一财政投入不足。义务教育经费投入总量不

　　第二就是关于素质教育。素质教育最开始是针对应试教育而提出来的。大家对素质教育都有很高的期待，随着时间的发展和推移，大家对素质教育认识的深化，现在对素质教育的内涵有了更为充分的认识，所以本次《义务教育法》的修订是明确的规定了我们素质教育一个总的指导思想。

　　第三就是要解决教育发展不均衡的问题，教育资源分配不均衡的问题。这个也是大家最关心的问题。我们现在义务教育阶段很多问题都是由于教育资源分配和发展不均衡而引出的。所以这也是我们本次修法的一个重要内容。当然还有一些其他相关的问题，比如说校园安全的问题、教材的问题，总之我们这部法律的修订是站在立法为民这样一个角度，要回应社会在义务教育领域反映强烈的问题。

　　原来《义务教育法》是1986年7月通过实施的，20年来这部法律在我们国家普及九年制义务教育，提高全民族的文化素质发挥了重要的作用。但是，我们也注意到近些年来，由于社会经济的快速发展和其他一些相关领域的改革，使得我们原来的《义务教育法》有很多不适应新的社会情况的一些制度规定。

　　全国人大常委会委员、常委会副秘书长李连宁说，《义务教育法》过去实施的20年，解决了我们的孩子有学可上的问题。但是由于各地的经济、文化发展水平差距比较大，特别是改革开放以后，沿海地区、中部地区和西部地区办学水平的差距越来越大，在义务教育实施进入到一个新的历史起点，新的《义务教育法》的灵魂就是要把均衡发展作为新的《义务教育法》的一个根本的指导思想。而它的基本理念就是要通过新的《义务教育法》来推进教育公平。教育公平实际上是整个社会公平的基础。义务教育也是整个教育平等、机会平等原则实现的一个基础。所以新的《义务教育法》的一个核心和灵魂就是推进教育公平，促进教育均衡发展。