既“挺身而出” 又“退后一步”

　　接信接访，是街道办事处信访部门每一天的工作。怎样化解邻里纠纷、民间矛盾？这道做了数十年的“老习题”，如今在普陀区石泉街道有了不同的解题思路和方法。

　　作为普陀区唯一的市级文明信访室，石泉街道信访办既严格按照规定动作出招，又不“包打天下”；既时时挺身而出，又适时“退后一步”，知民情，解民怨。

　　“退后”效果不错

　　群体性上访一直是困扰信访部门的最为棘手的难题，石泉街道找到了新的解题方式，前不久解决某知名超市空调扰民事件就是一例：

　　几十只安装得低矮的空调外机喷吐着热气，与民居近在咫尺。居民与超市交涉无果，当然要街道信访办做主。超市不属街道管辖，又涉及环保违规问题，街道派人先请环保部门做测试，收集证据后，再代表居民上门与超市协商。

　　尽管协商未解决问题，但此时街道对超市扰民证据在握，底气十足地鼓励居民通过法律途径维护自身合法权益。之后，街道代请律师，提供证据，坚决站在受扰居民一边。“官司赢了，超市空调3天内就被移位。”参与上访的居民陈先生由衷感叹，“街道有礼有节解决问题，使我们居民切实感到了走合法渠道，依法信访的好处。”

　　修理自行车的小汪起初对街道这种“退后一步”的做法有怨言，认为是不负责任。后来的事实让这个无证设摊者感动不已。取缔乱设摊依照职权分工，街道一方面请城管分队出面劝阻，一方面让劳动部门在幕后牵线联手安排就业。不出一个月，小汪高高兴兴地去超市当起了保安。

　　当事人说好才好

　　在石泉街道，信访干部可以代表党工委书记陈宏申、办事处主任洪跃弟行使职权，具有独立督察权。牵头协调，领队到实地办公，信访干部成了“主帅”。起初，个别科室不“买账”，抵触情绪拖延了居民问题的解决，信访办直接向一把手告了他们的状。“都说群众之事无小事，为啥每次都要一把手开口，老大难才能解决？”两位党政领导作出硬性规定，信访件归口解决，并进一步要求：衡量信访件解决质量，不能光看承办部门的书面材料，光听口头汇报，应直接找当事人核对，听取反馈意见。今年，街道关乎民生的急难愁问题解决的彻底性、完满度大幅提高——解决10起群访，无一例复访。

　　纠纷止步社区

　　近年来，街道居民的困难件件有人倾听，层层有人关心。把矛盾解决在社区，把问题解决在基层，已成为实实在在的日常工作。

　　临近退休的老王，为其父离休问题奔波于企业、上级公司之间，一次次碰壁后认为不上北京问题难以解决。谈心室开启后，老王成了第一个对象。倾听，宽慰，加之出点子想办法，老王豁然开朗，退了去北京的火车票，并按要求补齐材料，在居委会、街道调解员陪同下走正常渠道，很快为父亲落实了离休政策。

　　本报记者郭剑烽特约通讯员范小锋