卫监副所长与鸡贩同受审

　　时间：8月28日上午9时

　　地点：建邺区法院第一法庭

　　案由：伪造国家机关证件

　　被告：徐某，男，40岁，小学文化，江苏省宿迁市宿城区动物卫生监督所副所长

　　仝某兄弟，宿迁市宿城区鸡贩子，个体工商户

　　张某夫妇，安徽来宁鸡贩子，个体工商户

　　事件：20元零5角一套的动物检疫证明，因为“禽流感”在鸡贩们的“地下黑市”被炒至百元。昨日上午，导演了这起南京“禽流感第一案”的5名被告人，出现在建邺区法院第一法庭。

　　20元的动检证炒至百元

　　据检察机关指控，去年11月间，身为副所长的徐某将50套空白的江苏省宿迁市宿城区的“出县境动物检疫合格证明”、“动物及动物产品运载工具消毒证明”和“防治重大动物疫病指挥部证明书”，以每套人民币30元的价格，贩卖给鸡贩子仝某，得款630元。

　　鸡贩仝某将其中10套以每套40元的价格转卖给哥哥。据仝某交待，早在去年2至5月，他还曾以同样价格，将5套空白的江苏省宿迁市宿豫区的动物检疫证明贩卖给哥哥。

　　去年12月初，仝某哥哥以人民币100元的价格将一套江苏省宿迁市宿豫区空白动物检疫证明，卖给从安徽来南京的鸡贩子张某夫妇。张某妻子在空白的动检证明上填写虚假的内容，张某夫妇在使用此证从安徽巢湖贩卖活鸡至南京时，被全部查获。

　　卫监副所长：动物检疫就是名义上的

　　“我卖的动检证是真的，兽医站有备案。”庭审中，徐某称。“我们动物卫生监督所是自收自支事业单位，除了我以外，所里职工都可以领到动检证明，自领自销。”徐某解释，“一般我们从单位拿证的价格是20块5毛一套，一本动检证明是50套，我们付1000余元拿回来，再卖给鸡贩。”

　　徐某称，一套动检证明可以有10块左右的差价，归职工个人所有，因为“10块钱差价如果上交单位，单位就必须交至财政局，钱返还不到单位。”当法庭询问：“你们单位对流出去的动物检疫证明是如何监控的？”这位副所长竟表情轻松地答：“我们单位多数不回收存根，职工卖得多，个人得的多，整个系统都是不怎么监控的。”

　　庭审中，这位副所长语出惊人：“从我工作那天起，动物检疫就是名义上的检疫，实际上从来没有百分之百检疫过。”

　　鸡贩：他们都是不检就发证

　　“我贩了这么长时间的鸡，卫生监督部门从来都没有真正检疫过。”鸡贩仝某说，“在我们那边，动物检疫证明花钱就能买到，过去40元一套，这次，徐所长给我的还便宜了，30元一套。”

　　仝某在法庭上甚至没有意识到自己的行为是在犯罪。他在回答辩护律师提问时嘻嘻哈哈的表情，令审理法官不悦，法官不得不提醒他：“这是法庭审理，请严肃点。”

　　为了证明自己和弟弟都是无辜的，仝某的哥哥告诉法官：“我在宿迁贩了25年的家禽，卫生监督部门从来都是看都不看就开票发证。”

　　律师：执法机关自身管理失控

　　“国家行政执法机关自身管理失控的情况下，才会出现徐某这样的动物卫生监督所副所长，才会出现动检证明黑市卖现象。”徐某的辩护律师认为，“徐某主观是有过错，但此案客观上是单位造成的。”

　　“此案中的动物卫生监督机关，对人命关天的动物检疫监督，甚至连形同虚设都不存在。”徐某的辩护律师表示，身为一名动物卫生监督所副所长，徐某固然有责任，但他背后更大的责任是所在单位的习惯或惯例。

　　检察官：他影响国家机关公信力

　　在法庭辩论中，办案检察官抖出了更加令人震惊的内幕：身为动物卫生监督所副所长，长期与动物检疫打交道的工作人员，竟是“长期的肝病患者”！法庭上，徐某的辩护律师也以徐某是肝病患者，向法庭提出从轻处理的要求，徐某点头赞同。

　　本案的公诉人、建邺区检察院检察官张乾良在法庭辩论中说：“徐某身为一名手握动物检疫大权的副所长，见利忘义，公然买卖国家统一印制的动检证明，特别是在全球预防‘禽流感’期间，置国家与人民的安危于不顾，继续向鸡贩贩证，其行为直接导致国家机关证件公信力在群众中的降低。”

　　昨日，法庭表示将在合议庭讨论后，择日对此案作出一审宣判。

　　作者：建刑冒群/来源：南京晨报