作者：徐迅雷
监督法保障国家权力机关行使监督权，多方面强化了人大对“一府两院”的监督，它体现了人大实行法律监督的延伸性和具象化。监督法条文的设立，不是用来观赏的，比如它规定县级以上人大有权撤销下一级不当决议，就是很硬的一手。在现实生活当中，一些地方作出的决议、决定或者发布的命令，超越了职权，比如擅自设立审批、收费、罚款等等，
限制或剥夺了公民的合法权益，人大就“有权撤销”，这样的“釜底抽薪”就是治本之举。
当然，监督法要落到实处，并不是简单的“一加一、二加二”。“一府两院”的行政权力和司法权力，向来很强大，而且有些问题是常年积累起来的，大抵属于“积重难返”，比如对政府工作中的“三农”问题、义务教育、医疗卫生、环境保护、安全生产、社会保障、拆迁补偿等等；比如“两院”工作当中的执行难、告状难、赔偿难、刑讯逼供、超期羁押、错案不究、司法不公等等，这些公民普遍关心关注的问题，不是有了监督法的法条就能一切迎刃而解的。或许，在具体的施行中，监督法同样会遭遇“执行难”。
“监督”是法治社会一个重要的“关键词”，但是，有监督就有反监督。“反监督”的形态会有很多，比如防监督、顶监督、避监督、架空监督等等。有些被监督对象很聪明，它给你来软的“反监督”，让你监督的拳头打在棉花上。所以，在施行监督法时，要做到“既不失职、又不越权”，确实需要执法勇气和执法艺术。
美国著名法学家伯尔曼有句名言：“法律必须被信仰，否则它形同虚设。”人人都知道“监督”两个字的重要，监督作为公共产品是不可或缺的；而在我国的行政领域，原本就有不少具体的监督办法、监督规定、监督细则，但种种实践中的监督情形和监督效果并不令人满意；所以，我们特别期待人大的这部监督法能够得以很好地施行，能够被充分地尊重和信仰，能够成为“监督”的“航空母舰”，能够为其他领域的监督树立璀璨夺目的榜样。
(观宇/编制)
