据《法制日报》报道最高人民法院刑二庭副庭长裴显鼎27日在“反商业贿赂高峰论坛”上做专题发言时说，国有医院普通医生利用处方权收取药商回扣的行为，属于“从事公务”，以受贿罪论处是没有任何疑义的。但在裁量决定刑罚时，完全可以综合考虑诸多情节，对其作出适当的裁决。比如，在自查自纠阶段由本人自己承认的，甚至可以考虑免予处罚，但定性上不能变。
据介绍，国有医院普通医生利用处方权“开单提成”收取药商回扣的行为，其定性涉及国有医院普通医生的身份和开处方行为的属性问题。对此，法学界已形成两种截然相反的观点。一种观点认为，处方权是医院药品管理权的延伸，医生的处方行为对国有单位的药品采购、销售和民事责任承担有直接的影响，属于“从事公务”，其利用处方权收受药商的回扣，构成受贿罪。另一种观点认为，医生的处方权是一种私权利，开处方收回扣不属于从事公务的行为，不能按犯罪处理。
裴显鼎同意第一种观点。他说：“医生通过‘多开药、开贵药’等方式帮助药商销售药品，实际上等于介入了对药品的管理工作。处方行为既是技术性活动，也是具有管理性质的职务行为，正因如此，行贿的药商才会把触角从行政领导、采购主管人员延伸到具有处方权的医生身上。天下没有免费的午餐，这点对于贿赂的双方都是心知肚明的。当然，在裁量决定刑罚时，可以综合考虑诸多情节。”
众所周知，商业贿赂早就是医药行业推销产品的竞争手段，据有关部门测算，医药行业由于商业贿赂每年造成国有资产流失达7.72亿元，约占全国医药行业全年税收的16％。
（生活报）
