[新闻回放]据《广州日报》昨日报道:近日，贵州省黄平县300多名副科级以上的国家工作人员全都统一换成了一样的彩铃，并且在更换之前，大部分人都不知道铃声被更换。有的甚至家里的电话都被更换了同样的铃声。原来，铃声更换的指令是黄平县委县政府以红头文件的形式下发给各单位的，要求各相关单位必须严格落实。
贵州黄平发文件“统一彩铃”，湖北汉川发文件“喝糊涂(仙)酒”，乌鲁木齐市水
磨沟区政府发文规定公民穿着，否则“一律不得进入政府机关办事”，这几件事看起来风马牛不相及，但其背后的执政思维却有惊人的雷同之处:我有权力，我便可以随意发文件。而权力的“肆意伸展”，必然侵犯权利的“天然领地”，发文“统一彩铃”不过是其最新的证据罢了。
在法治国度，任何公共权力都应该是有边界的，用“法无明令即禁止”的原则来约束权力扩张的“欲望”，同样，用“法不禁止即自由”的原则来保障公民的权利不受无端的限制。去年，河北邯郸市公布了一份清单，明确政府官员的权力边界，那次改革最大的“亮点”是“没有法律法规依据的行政职权将不能再行使”。从这种意义上说，黄平县以红头文件的形式统一干部的彩铃，无疑是一种“权力侵略”。如果这样的“权力侵略”行为得不到有效遏制，那么在那些地方包括公务员在内的公民的权利就会逐渐“失守”，不仅仅是彩铃、喝酒、穿着的权利，还有其他涉及公民生存和生活的基本权利都可能会被权力肆意掠夺，野蛮拆迁、强制收费、无摊城市等等便是典型。
因此，如何制止权力对公民权利的“侵略”就成为一个现实而紧迫的任务，而刚刚在人大通过的《监督法》给出了一个响亮的答案:对权力进行监督。依据《监督法》有关规定，如果今后哪个地方再有此类“统一彩铃”等侵犯公众权利的“红头文件”，那么只要同级人大常委会启动相关的程序就会在第一时间撤销它。
黄平县发文件“统一彩铃”这出荒唐的闹剧，体现的是权力自以为是的无边幻想，这是我们国家奏响“法治化”主题曲中的“不和谐音符”，应该坚决地予以“删节”。
陈春(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：闫芳芳)
