文化起飞

　　文博会展如今已成为长沙的文化名片之一。今后，长沙市将加大文化资源的保护和开发力度，在城市规划和建设中充分注入地域文化的精髓，凸显长沙深厚的历史文化积淀。图为市民正在博物馆参观珍贵文物。

　　在昨日召开的长沙市文化体制改革工作会议上，《长沙市文化体制改革实施方案》下发全市各级党委、政府。长沙市文化体制改革究竟要改什么？如何改？十分令人关注。以下是对实施方案重点部分的详细解读。

　　要点一：文化事业单位政府重点扶持

　　全市各级政府主办的图书馆、博物馆、纪念馆（地）、文化馆（站）、科技馆、群艺馆、艺术教育培训馆、重要文化遗产等为公益性事业单位，市委机关报、电视台、电台、星辰在线网等重要新闻媒体，体现我市地方特色的市和县（市）艺术院团继续实行事业体制，由政府重点扶持。但事业单位也将进行四项改革，一是转换内部机制；二是探索新闻单位宣传业务与经营业务“两分开”；三是政府将加大投放力度并改革投入方式；四是采取多种方式，整合国有文化资源，包括重组社区、乡村基层文化阵地等。

　　要点二：经营性文化单位转企改制

　　市区县（市）影剧院、电影放映发行、影视制作单位、文化经营中介机构、一般的文化、艺术、体育、生活、科普类等报刊社，要逐步转企改制。对转制企业给予财政税收等方面的政策优惠。在改革允许范围内，鼓励民营企业通过产权交易、共同投资、联合开发的形式，参与国有文化单位的改革。

　　要点三：文化管理体制调整归并

　　坚持党对宣传文化事业的领导，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的宏观文化管理体制。将文化、广电、新闻出版现有的行政执法队伍调整归并充实，建立全市集中统一的文化市场综合执法机构和队伍。

　　要点四：构建现代文化市场体系

　　构建统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，加强出版物交易中心、定王台零售书店、朝阳电子音像、长沙电脑城、田汉大剧院、港岛、琴岛等文化产品市场和版权产易、人才、信息、技术等文化生产要素市场的建设，加快发展经纪代理等中介文化机构，鼓励文化单位与境外、国外文化机构合作，在境外办报刊、出版社、频道、节目、演出和展览。

　　要点五：调整文化产业结构

　　以资本为纽带，实行联合、重组，培育10个以上实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团；发展壮大媒体传播、出版发行、文娱休闲、文化旅游、动漫游戏、文博会展、文化体育和民间工艺等八大文化产业，尤其重点扶植动漫游戏、文化旅游、文娱会展等三大支柱产业。发挥好、保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性，培育和扶植三辰、宏梦等一批重点民营文化企业和一批适应农村特点、满足农民需要的民间剧团、文化屋场、个体放电影放映队等。建设好“两馆一厅”、橘子洲人文生态景区、长沙文化艺术中心、“四湖”（梅溪湖、后湖、西湖、月湖）文化工程、长沙报业文化基地、长沙新广电中心、电视数字化工程、长沙艺术家文化村、马王堆汉墓景区工程、长沙铜官窑文化景区及申遗等十大文化工程。

　　要点六：打造原创文化品牌

　　以原创性作品为龙头，以蓝猫、和光影视等为重点，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌，推动新兴文化产品的生产。同时，建好农村文化服务体系，提供农民喜闻乐见的农村文化产品。