“我的事业在群众中”

　　“5811331，这个电话号码我们都能当歌唱了！”铜陵市杨家山社区的居民笑着提起他们的社区警务热线。

　　“这得感谢吴警官！”很长一段时间里，杨家山社区民警吴徽城在给每幢楼贴每周治安通告时都会附上这个号码，在每一次给居民们开会时会强调这个号码，更不用说不时地个别提醒，直到大家都能唱出来为止。

　　爱与群众亲近

　　三年多前，吴徽城抱定“我的事业在群众中”的信念，意志坚决地主动要求从分局办公室下到杨家山社区当了一名普通民警。当时正逢春节，吴徽城打印了《社区民警致居民的一封公开信》，向居民拜年，并详细介绍他个人和他所从事的社区警务工作的情况，提出工作设想和打算，请求居民配合、支持。真诚的付出必有丰厚的回报。信刚刚送到每家每户，他就不断收到了居民的回拜电话，有的还向他寄来了贺年卡。

　　在吴徽城看来，建设平等合作的伙伴型警民关系，实现警民互动，是现代基层警务工作的核心。他认为，要实现这一核心目标，就必须打破以管理者为中心的传统思维，主动走入群众，亲近群众，多和群众打交道。

　　社区里有一户居民，老夫妻俩都是企业退休工人，身体有病，常年吃药。三个儿子中老大是残疾，老二老三都曾因吸毒、盗窃被劳教，一家三代九口人挤在一套房子里，生活非常拮据。吴徽城知道后，主动和社区居委会主任一起协调，为他家办理了低保。后来，他经常到这家嘘寒问暖，对老二老三进行帮教。每次登门，都像自家人一样，搬个油腻腻的板凳就坐下，拿起他们递过来的茶杯就喝水。起先，这家人对他还不大信任，可几次过后就对他比亲人还亲了。

　　亲近和主动体现在点滴细节里。每次进入居民家里，他总要先换鞋或戴上鞋套，这让居民们感受到吴警官对他们的尊重，一种亲切的认同逐渐潜入居民心中。如今，居民们有什么事都愿意跟他说，他有什么事要找居民，居民们也乐意相帮。

　　善为群众做事

　　社区警务是警方和群众之间一种互动的过程，强调以全社会的力量来控制违法犯罪和维护社区稳定。充分发动和依靠群众，是做好社区警务工作的关键所在。基于这种认识，吴徽城坚持热心为民服务，坚信只有真心实意为群众谋福利，群众才会认同你，信赖你，支持你。

　　2003年7月，吴徽城在社区居委会听到前来办事的孙老奶奶谈起家里一台使用不到一年的彩电自焚了。吴徽城了解到，孙奶奶没有工作，早年丧夫，老来丧子，家里还有下岗的儿媳和上小学的孙女，靠媳妇打工和领取低保金生活。这台彩电是全家省吃俭用买给孩子的生日礼物，是家里惟一值钱的东西。事故发生后，孙奶奶只是庆幸没有烧了房子，却不知可以索赔。得知孙奶奶的家庭情况后，吴徽城收集证据，找厂商交涉，冒着酷暑奔波了一个多星期，终于感动厂家，补偿了一台比原型号更先进的彩电。这件事不但感动了孙奶奶一家，连她家附近几栋房子的居民都深受感动。

　　去年10月，一户姓王的人家被盗，丢失了一部手机和一块手表。案发后，王某没有报知派出所，只拨了110。一个月后，吴徽城上门采集信息，向这户人家询问破案的情况。王家很纳闷，吴徽城怎么知道的？问后得知是市局反馈了信息到派出所里。这户人家没想到，事情过去这么久了，吴警官还记在心上！采集信息时，吴徽城注意到这家楼下正在装潢，赶紧提醒他装潢会给小偷攀爬提供方便，反复叮嘱要做好防范措施。

　　杨家山派出所里挂有一幅印有“保一方平安、为百姓排忧”的锦旗。4月份，铜陵市布艺市场B座17户群众反映市大开发公司开发B座网点与当时销售时承诺的不一样，这件事让17户网点群众很不满。吴徽城得知情况后，主动向所领导反映，并和所领导一起多次协调，使17户群众获得了赔偿金。17户群众联名送来了这面锦旗。

　　像这样为民服务的事，吴徽城做了许多。渐渐的，他的工作得到了居民的广泛支持。一些退休老党员、老工人主动站出来，义务参加社区的巡逻防范；一些居民获得违法犯罪线索后，更是积极向他举报。2004年9月9日，17栋居民楼上，一位居民发现可疑人员后马上打他电话，他立即前往，两名正在撬门作案的盗窃分子闻风而逃。同年9月20日，一居民得知部分出租车司机互相串联，欲借市里举办青铜博览会之机罢工堵路，便及时向他反映。吴徽城迅速上报，为有关部门妥善处置这起事件赢得了主动。同年11月15日，他还根据居民举报，将一名犯罪嫌疑人抓获，一举破获盗窃案件10余起。

　　乐为群众着想

　　杨家山是铜陵市一个较大的开放型社区，其特殊环境使这一地区的盗窃案件较多，在吴徽城的劝说下，很多家都把过去的简易防盗门换成新式防盗门。可是一些老年人舍不得换，说自己家里没啥值钱的，贼不会光顾。于是，吴徽城安排了一次现场模拟盗窃，请社区居民们前来观看后，他趁热打铁，劝说老人们：“虽说遭窃财物上不会有太大的损失，可是晚上突然冒出一个人来，精神上损失就大了，万一吓出病来，上医院也得破财。”老人们听后一盘算，把防盗门给换了。

　　这样的实战演习也是吴徽城想出来的宣传新招。吴徽城认为，抓社区警务时，应该充分动员，有效利用社区资源，这样，才能实现从应急性警务向预防性警务的转变，保证社区的长治久安。吴徽城与社区居委会、企事业单位政工、保卫部门等组织密切联系，积极开展对居民群众的社会主义政治、社会主义法制、社会公德的宣传教育。他还在派出所的大力支持下，总结出“腿勤、嘴甜”、“面对群众脸上带笑，当成自己家人”、“每天见面，每周通报辖区警情”、“家中无人防盗八招”等社区民警工作方法，积极探索宣传教育的方式，在社区开办了安全防范学校，利用群众闲暇时间，每次请来二三十户人家的代表，开展以案说防，用活生生的案例来警醒麻痹大意之人。他还多次举办大型的专题教育活动，宣传禁毒、反邪教、防火防盗、交通安全等知识。在寒暑假里，他主动组织学生进行法制与安全教育。随着了广大居民的思想素养和防范意识的不断提高，去年社区发案数比2004年下降26%%。

　　针对新的居住环境下，邻里关系的变化，吴徽城提议成立邻里联谊会，在警务室建立居民电话号码台账，并将邻里联谊活动和睦邻互助教育纳入到安全防范学校的教育中。邻里间通过这个活动平台，接受教育，互相认识，交流感情，消除积怨和隔阂，由原来的互不相识，聚成了团结友爱的共同体，为共同防范犯罪，抵御灾害，发挥了很好的作用。杨家山社区也成为全省示范化社区。

　　【编后】社区民警虽然承担的是防火防盗、化解邻里纠纷等平常小事，但却是整个公安工作基础中的基础。各级公安机关部署的“千条线”，都要靠社区民警“一根针”来贯彻落实。吴徽城的百姓情结，使他在做好社区警务工作中游刃有余，不断发挥出“四两拨千斤”的大作用。