近日，国家工商总局发出通知，禁止社会公众人物以患者、专家的名义和形象作证明的广告行为。（8月29日《法制晚报》）
很多国家对于公众人物代言广告有明确规定，要求名人只能为自己使用并受益的产品做广告。但是，目前国内尚无任何法律来界定何为“公众人物”，而实施禁止“公众人物”以患者名义做药品广告的关键，便是首先要界定“做广告者”是否为公众人物，然后方可
加以整治。也就是说，“公众人物”的界定，是此次整治活动的前提。
尽管有关专家在起草《民法典草案专家建议稿》的时候，曾经有一个条文草案，详细地说明了公众人物的界定，就是“领导人、艺术家、影视明星、体育明星、社会活动家等”。但是，这仅是专家的意见，并不是法律的规定，在全国人大常委会审议的民法草案中，也并没有规定这一内容。
由于人们对公众人物还没有一个准确的界定，一般只理解为著名、知名度高、在一定范围内具有重要影响、众所周知的人物，如领袖、知名人士、明星等。这种理解在日常生活中不会有什么问题，可一旦涉及需要法律解决有关公众人物的事项时，这种对“公众人物”的理解恐怕就难以适用，由此就会给利用法规解决此类问题增加难度，乃至带来纠纷。比如工商总局在此次药品广告专项整治中，如果查处了一位以患者名义推荐某药品的“名人”，但该“名人”不承认自己是公众人物，恐怕就会引发一定的纠纷。
鉴于公众人物对社会的广泛影响要超过一般自然人，因此，由法律对公众人物概念加以更加清晰的定义，很有必要。李坚
