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投资过快增长带来一定风险


http://www.sina.com.cn 2006年08月30日07:35 大众网-大众日报

  今年以来,我国国民经济保持了平稳较快发展,总体形势较好。但经济运行中也出现了一些突出问题,其中投资增长过快已经成为影响发展全局的问题。新华社记者就这一问题29日采访了国家统计局有关负责人。

  投资过快有合理因素也有不合理因素

  国家统计局有关负责人说,今年上半年固定资产投资呈现出快速增长态势,全社会固定资产投资同比增长29.8%,增速比上年同期加快4.4个百分点;扣除价格因素,实际增长28.8%,加快5.5个百分点,比历史上投资明显过热的1993年全年27.8%的实际增速还高出1个百分点。

  由于投资快速增长,投资占GDP的比重持续上升。2002年至2005年全社会固定资产投资占GDP的比重分别为36.1%、40.9%、44.1%和48.6%,呈逐年上升态势,今年上半年为46.3%,比2005年同期又提高5.2个百分点。

  投资过快增长既有合理因素,也有不合理因素,是多种因素综合作用的结果。

  一是与我国目前所处的特定发展阶段密切相关。我国正处于城镇化、新型工业化阶段,从国际经济发展的一般规律看,这个阶段需要固定资产投资较多。

  二是市场的推动作用明显。目前国际国内市场原材料价格居高不下,推动了采矿、原材料制造等产业部门投资的快速增长,如今年上半年采矿业投资增长45.6%。国际贸易增长迅速,我国的进出口贸易增长更快,2005年达23.1%,今年上半年达23.4%。出口的快速增长带动了以国外市场为导向的纺织、服装、皮革、家具等轻纺工业投资的快速增长。

  三是投资周期性增长的惯性作用。

  四是企业效益良好,自有资金充足。

  五是新的区域建设和社会主义新农村建设为投资增长开辟了新领域。

  六是各类体制性因素是推动当前投资增长的重要原因。当前,各级地方政府大多采用投资带动经济增长的策略,投资积极性很高,很多地区高度重视投资工作,普遍采用绩效考核方法,成为投资增长的强大推力。换届效应也刺激了投资增长。

  七是信贷投放过快,是投资快速增长的直接诱因。

  由此可见,对合理的投资因素,如发展阶段性、政策性方面的因素,应当肯定,对不合理的投资因素,如盲目攀比速度,过度依赖投资拉动等,则应当及时加以纠正和消除。

  投资过快影响经济稳定和可持续性

  国家统计局有关负责人介绍,投资过快增长对经济运行的稳定性和可持续性带来了一定的风险。

  一是导致生产资料价格上涨。投资过快增长,必然加大对原材料的需求,引发生产资料价格上涨,最终必然传导到消费价格的上涨。上半年,我国钢铁、水泥、有色金属等原材料价格明显上涨;原材料燃料动力购进价格同比上涨6.1%,其中,燃料动力类价格上涨15.1%,有色金属和电线类价格上涨24.8%。

  二是加大了对资源和环境的压力。上半年,我国能源消耗增长速度超过了经济增长速度。同时,投资的过快增长也加大了环境的压力。尽管一直在关停并转污染企业,但许多污染项目有向中西部转移的趋势,部分地区的环境污染仍在加剧。

  三是影响经济发展的可持续性。从长期看,经济发展的最终目的是为了消费,而不是单纯的投资,投资增长过快,势必进一步扭曲投资消费关系,既影响经济增长的稳定性和持续性,也不利于结构调整和经济增长方式的转变。当前,不少投资项目主要依靠银行贷款特别是国有银行贷款,投资效益偏低,一旦经济形势有变,可能导致大量不良贷款,对经济的稳定增长和金融安全构成威胁。

  (据新华社北京8月29日电)


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