浮华背后的巨变 红砂村花博会红火中催生老板

　　核心提示

　　“不要羡慕我，在村里，这样的人不止我一个。”2006年8月22日上午，一杯刚沏好的新茶面前，曾华美大方地笑了。

　　除了苗条的身材，清秀的脸孔，作为25岁的年轻女子，曾华美足以让外人羡慕的是

　　2003年9月29日，总投资不足千万元的四川省首届花卉博览会在锦江区三圣乡开幕，是红砂村村民有“底气、自信”的开始，也是“曾家花园”的起点。7天的花博会，主会场红砂村迎来103万人。

　　7天之后，“曾家大院”、“马家大院”、“刘家大院”等农家乐相继开张，村民的腰包也开始鼓胀：2002年人均纯收入3860元，2003年纯收入5040元，2004年纯收入6080元，2005年纯收入7060元……

　　巨变·经历

　　命运改变经营模式值得借鉴

　　2006年8月22日，与锦江区三圣乡红砂村村委会主任包贵平见面时，他递过来的名片上，还有一个头衔：红砂花乡生态旅游管理有限公司董事长。从花博会前期策划到后来“花乡农居”的诞生，包贵平参与其中，与村民相比，目睹体会更浓厚。

　　政府决策调动村民积极参与

　　为了办好四川省首届花博会，很长一段时间，从锦江区委到红砂村，调研、开会讨论一直持续不断。讨论的过程中，让人意想不到的是，专门从深圳请来的策划公司的方案被区委否定了。这个方案是精心打造的：修建主场馆、接待中心、预期投入2亿元……

　　“如果按照策划方案，容易造成开会很热闹，会后就萧条的景象，巨资修建的场馆，更会变为沉重的包袱。”包贵平说，这一点，区委前期在对其他地方举办的花博会的考察中就发现了，区委提出：可持续发展，政府不能“孤军作战”，调动村民、花卉企业、吸收社会资金一起参与进来。

　　最终区委投资只修了一个广场，用来营造氛围，让企业在周围布展，恰逢进行交易的高店子花卉市场要搬迁，便引进了企业修建，花博会后再退还给企业。同时，对村民农居进行改造，专门聘请餐饮顾问、文化顾问、引导村民特色经营。“解决游客吃、休息等服务配套，村民也增收了。”

　　花博会期间，一律免费。开会讨论的结果是：门票的印刷、设施、人力的投入等算下来，可能得不偿失，也不利于持续发展。包贵平总结说：“给市民提供一个免费公园，就是要给大家留下印象，欢迎来到红砂村玩！”

　　土地流转村民开始打卡上班

　　2003年9月25日，距离开幕还有4天时间，前期准备工作已经就序。在红砂村村委会的会议室里，锦江区区委书记白刚向在座的各部门人员勾勒了一幅蓝图：打造永不落幕的花博会。

　　参加会议的包贵平，对这一幕印象非常深刻，因为他知道，红砂村的命运要开始改变了。

　　红砂村花卉种植历史悠久，但没有形成产业。包贵平分析道：原来各家各户都种花，很分散，并且属于传统种植模式和水平。花博会的成功举行，不仅吸引了众多游人，而且也吸引来了专业种植花卉企业，截至目前为止共有28家。

　　这些引进的企业，使得红砂村村民的生产生活方式，发生很大变化：原来自己种花，从生产到销售，全部由村民自己来承担，现在村民将土地承包流转给企业，经营活动由企业负责，只有少数村民还在自己种花，90%的土地都流转出去，有的村民开始在企业里“打卡上班”。

　　就包贵平看来：之前村民的种植方式和花的品种传统，使得产值和附加值都比较低。“引进专业企业，整个花卉水平提高了一个档次。”

　　在对花博会前期规划中，旅游产业也是一个重点。“发展旅游产业，让村民增收，就要让村民参与。”在这样的认识下，打造“川西民居”的工程从花博会前开始进行，延续到花博会后，投入资金为300万。采用补贴方式，一户补贴100元，改造300多户，对接待游人的村民农居进行改造，吸引游客，达到增收目的。

　　巨变·感受

　　花博会后我从城里走回乡里

　　川西民居的小楼房，朴实的木头桌椅点缀在绿荫之间，在自家的3亩花田上建立起来的这个“农家乐”，现在年纯收入五六万元。“比我当初在城里打工强多了。”曾华美感慨道。

　　曾华美是土生土长的红砂村人，当初进城打工，曾华美不好意思说自己是三圣乡红砂村人。“路不好，又偏远，人家说到我们那里，都说是'山上'。”

　　村民顾虑

　　生意好却不懂经营

　　2003年9月29日，四川省首届花卉博览会在锦江区三圣乡开幕，7天的花博会，主会场红砂村，涌进的人流量超出了村民们的想象。一些自家有庭院的村民开始接待游人，还有些村民把凳子搬到路边设摊。

　　曾华美在城里打工，家中的父母就开始张罗起来。“以前的老院子，腾出来就这么点宽，摆四五张凳子。”曾华美指着自己坐的地方说：“没有想到那么多人，桌椅都是借。”

　　即使在人头攒动的7天，生意异常火爆，曾华美家里也没有买桌椅等，全部去借，服务人员都是自家亲戚朋友。“谁知道这种热闹能持续多久？”曾华美说，这种顾虑下，大家都是持观望态度。“毕竟是村民，都没有经验，哪里懂啥子经营呢？”

　　吃定心丸

　　打工者回家当老板

　　2004年农历正月初二，天气特别好，过了中午12时，人突然就像从地缝里冒出来一般，一家人忙到晚上6时过才吃上饭。正月完了，一家人像是吃了定心丸，赶紧买桌椅、修建小院，正式开始“投资”了。曾华美说，环境好了，人只多不减，发展前期，每个星期都大批的增买桌椅。生意稳定下去，原本周末回家帮忙的曾华美，从年迈的父母手中接过“曾家大院”。她说，村里很多打工仔和她一样，回村自己当起了老板。

　　巨变·对话

　　不要简单热闹而要致富村民

　　抓住花博会契机，以红砂村的转变为起点，三圣乡的“五朵金花”随之绚灿开放。花卉产值由2000年的4124万元，上升到2005年的6560万元，增幅达59.1%。其中“五朵金花”已接待游人1100万人，实现旅游收入2.34亿元。

　　政府打造“五朵金花”的基础设施投入为9745万元，作为“策划师”的锦江区区委作出了什么样的决策？担任什么的角色？8月28日上午，记者专访了锦江区区委书记、区人大主任白刚。

　　记者：花博会的召开，以及红砂村打造的初衷是什么？

　　白刚：2003年5月，成都市政府提出城乡统筹发展概念。结合实际，三圣乡处于城市通风口，按规定不能作为建设用地。深入调研后，因地制宜，决定通过举办四川省首届花博会，作为由头来启动发展。

　　记者：花博会期间采取农户参与模式，而不是建综合场馆。摒弃策划公司的“专业”，自创模式是基于怎样的考虑？

　　白刚：策划公司的方案也有道理，有它的魅力，但我们的指导思想很明确：不只是简单热闹几天，而是要解决农民致富问题。浙江、重庆两地都举办过花博会，前期的考察出的状况是：投资巨大，但会期还没完，人就开始减少。我们认为，与其把巨大成本投放在巨大工程上，不如投放在农民身上。农民如果搬迁了，人文景观就没有办法维持，不如与农民利益结合起来，把农民转化为市民。基础设施建设后的区域，应该是开放性公园。农民土地不变，呈现在市民面前的就是“农耕文化”，一个休闲好去处。

　　记者：这个打造中，如何让政府决策与市场规律契合？

　　白刚：围绕城乡统筹，借花博会，用工业理念来发展农村经济。对于一个省花博会来说，主场馆的建立，还可以以会展为旗号，但如果没有酒店、餐饮、展览馆等资源的配置，无论从花博会还是可能带动的发展来看，都是死路。基于这种考虑，我们觉得可以走市场化道路。政府不投钱，由企业投资修建展览馆，政府“借”用后归还。这样既解决展览馆搬迁问题，又解决了花卉产业问题，一举多得。

　　记者：在这个过程中，政府主要起到决策性作用是什么？

　　白刚：制定一个高的起点和运作模式。最初对后期发展的定位，不是停留在农家乐，而是乡村旅游。不仅改建农居，引导农民经营，采用“一村一品”，还根据各村特色，将传统农家乐旅游提升为都市乡村旅游，实现可持续发展。“五朵金花”的错位发展，并不是前期规划好的，而是在借鉴红砂村的成功经验中摸索出来的。

　　记者：随着市场、环境、自身发展变化，这种发展模式没有显现出问题？

　　白刚：就人文景观而言，还需要不断建设。因地制宜，打造出AAAA旅游景区，以后更要注入新活力。我们还没有完全把优势发挥出来，比如花卉产业，目前在全国居第4位，交易额只有4亿6千万元左右，而昆明斗南花卉交易额已经达到三四亿元，差距存在。较大的空间还可以发展，继续拓展花卉产业，确保可持续发展。

　　早报记者谭晓娟摄影华小峰

　　名词解释

　　五朵金花就是锦江区三圣乡的五个村。这五个村以花卉产业为载体发展乡村旅游，乡村观光道路两侧的农户，依托改造后的特色农居，采取自主经营、合作联营、出租经营等方式发展乡村旅游，相继推出了休闲观光、赏花品果、农事体验等各种形式的旅游项目。红砂村以种植鲜花为主，发展花卉产业，现在已是成都市和四川省的鲜花集散地，被称为花乡农居；荷塘月色以荷花为主；另外还有幸福梅林、东篱菊园、江家菜地，因而被誉为成都市农家乐的五朵金花。