村民自治构建和谐新农村

　　老申家在贵州毕节金沙县岩孔镇的板桥村，这村子临公路，他开了个“农家乐”饭店，专门挣城里来旅游的人口袋里的钱。我们去的时候，他刚送走一拨客人，就手递过一串自家庭院种的葡萄。那葡萄绿莹莹的，看着嘴里就冒酸水，可试着吃了一粒，还真甜。镇里的政法委毛书记对我们说，这个村家家都种葡萄，葡萄是农户们的一笔不小的收入。

　　我们问，老申你家日子以前也过得这么好？老申说，以前不大行，村里不大太平，

　　毛书记给我们拿来了村里的《村规民约》，上面的内容还真多，都是和老百姓的生活密切相关的，有杜绝偷盗行为的约定：人人可将偷盗者扭送公安机关；有禁赌的：除了没收赌资，还要另行处罚。

　　问毛书记，村民们的自我教育、自我管理、自我防范真的管用？毛书记说，《村规民约》是大家定的，当然得算数。人怕监督，一监督就灵了。村里的巡防队是尽义务的，没报酬，可大家都愿意干，为什么？老百姓的素质提高了，认识也就提高了，自己的家园自己建设，自己爱护，自己保护，日子自然也就过好了。毛书记说这话时也笑了，也像吃了甜葡萄。

　　涉毒“死无葬身之地”

　　织金县金龙乡不少村的《村规民约》里都有这么几条：因贩毒被执行死刑的或因吸毒死亡的人员，任何人不准为其提供墓地，否则村委会将收回土地转包权，并处违约金500元至1000元；外出务工人员外出前，必须到村委会接受登记、接受禁毒教育，签订《担保书》，并提供但保人为其提保；吸毒、贩毒、种毒、制毒人员婚丧嫁娶，村民不得帮忙、送礼若违约，每次处罚50至100元违约金。

　　涉毒人员死亡后，村委会将其土地收回用于公用事业，不再转包给原承包人家属。综合村罗家寨组就有一个叫李成会的毒贩子被判死刑，执行枪决后，按他们村的《村规民约》就不得给其提供墓地，到现在他的骨灰还无安葬之地。安山村的村委会主任王志文因违反《村规民约》，到因贩毒被判死刑的王某家送礼，就被村民罢免了村委会主任的职务。

　　过去的毒贩成了今天的养牛大户

　　50岁的杨林万也是织金县金龙乡人。他是1984年在云南贩毒时，被抓获判刑的。在监狱里，他过了整整8年，由于表现好，于1992年提前释放。在狱中，杨林万学了不少畜牧业方面的知识，没想到这些知识，使他成了个养牛大户。

　　2002年，县里提出建立生态畜牧业大县的计划，杨林万很是兴奋，他草拟了一份养殖计划和贷款申请送到了乡政府。乡政府审核了他的计划，认为可行，就为他提供了3万元贷款，还免费提供了200公斤绿肥种。由于他有养殖的知识和技术，一年里他的养殖场就显现出不错的效益。第二年，乡里又加大了对他的政策支持和技术培训，又帮他争取到28万元的养殖贷款。这年，杨林万还购买了几头优良种牛，与本地黄牛繁育出优质杂交黄牛，这种牛生长期短，出肉率高。一年下来，他赚了7万多元。

　　杨林万挣到了钱，便帮父老乡亲们致富。他从市场上买回优质牛犊，送到乡亲们家，扶植村民们养牛，牛犊大了生产后，农户只需返还他牛犊，便可稳赚一头牛的钱。除帮乡亲们致富，杨林万还帮村里的涉毒人员找回生活的希望。他把这些人请到自己的养殖场，教他们养殖知识和技术，并且给他们资金支持。他说，大家走正路，日子才有希望。如今，他的养殖场可容纳1000头肉牛，成了真正的养牛大户。前些日子，他还被大家推选为乡里养牛协会的理事长。