一顶“大盖帽” 统管身边事

　　本报讯（记者 王海燕）往河道偷倒垃圾归城管部门管辖，排放废水由水务管理部门管辖，一条河道的整治管理牵涉多个部门。这种“分部门而治”的局面将在浦东新区得以改变，从 9月 1日起，新区城管综合执法内容将由原来的 200多项扩大到 700多项，一顶“大盖帽”统管身边更多的事。

　　据市政府下发的《上海市人民政府关于扩大浦东新区城市管理相对集中行政处罚权

　　刘建平介绍，按原有规定，本市查处违法搭建就涉及三个部门，在已实行物业管理区域内的，由城管和房地部门按职责分工查处；未实行物业管理区域内的，由城管和规划部门按职责分工查处。然而，在实际查处中，经常发生城管、房地和规划部门职责交叉或互相推诿等情况。对此， 9月 1日起实施的《决定》明确，凡在浦东新区范围内违法搭建建筑物无论所处小区何处，都由城管执法局管辖。此外，损坏房屋承重结构，擅自改建、占用物业共用部分，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备等问题，也由城管执法局负责。

　　据悉，《决定》共涉及 16个领域的执法内容共 700多项，很多原先由其他部门行使的执法处罚权都将交新区城管执法局执行。（见链接）

　　浦东新区城管执法局有关负责人认为，整合执法资源，将充分提高执法效能，原来“七八顶大盖帽，管不住一顶小草帽”的现象，将随着《决定》的施行有望解决。

　　据了解，考虑到城管大扩权，浦东新区六个功能区的城管监察大队执法人员已扩充到 800余人。

　　链接浦东新区城管执法局行政处罚权新增内容

　　市政工程：对除高速公路、封闭式城市快速路以外的城市道路、公路、桥梁及其附属设施管理的违法行为的行政处罚权。

　　水务：对违反水务管理如废水排放，有油有害物质的，河道边搭建违章建筑的违法行为的行政处罚权。

　　房地：对在物业管理中的违法搭建建筑物、构筑物；破坏房屋外貌；损坏房屋承重结构；擅自改建、占用物业共用部分；损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的违法行为的行政处罚权。

　　城市规划：对擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为的行政处罚权。

　　城市交通：对违反公共汽车和电车客运、出租汽车客运、道路运输管理的违法行为的行政处罚权。

　　林业：对违反防护林、经济林、特种用途林管理的违法行为的行政处罚权。

　　食品药品：对占路无证照摊点经营的违法行为的行政处罚权。

　　文化市场：对占路的音像制品、图书等无证照摊点经营的违法行为的行政处罚权。

　　镇政府：行使的对与城镇、集镇规划、建设、市容环卫、环保、河道等管理有关违法行为的行政处罚权。

　　其他：市人民政府规定的其他方面的行政处罚权。