全省上半年否定26个建设项目

　　严把环保准入关，以环境优化带动经济结构优化

　　全省上半年否定26个建设项目

　　呼唤环保“拐点”·优化篇·

　　本报讯(记者/刘茜)据省环保局提供的数据，今年上半年，全省环保审批环节就否定了26个新上高耗能、高耗水、高污染项目，占审理建设项目总数近10％。从2002年至2005年间，全省各级环保部门共否定了不符合环保要求和产业政策的项目7135个，占审批项目总数的2.74％。严把环保准入关对保护环境和促进产业结构调整与经济增长方式转变发挥了重要作用。

　　近年来，我省的投资项目都必须按照环保优先的原则，经过严格的环评关，严格执行“五不批”政策:即对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予批准建设，确保新建项目符合科学发展的要求。

　　我省坚持以规划为龙头，严格实施环保规划，将环保关口前移到规划和决策阶段。省人大审议通过的《广东省环境保护规划》、《珠江三角洲环境保护规划》，根据不同区域经济社会发展水平和资源环境条件的差异，以及生态环境保护的要求，实行分类指导，分区控制。珠三角地区实行环境优先，山区坚持保护与发展并重，粤东、粤西地区坚持发展中保护的战略。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，合理规划和优化产业结构及空间布局。分区制定重点污染产业控制名录，严格行业经济技术标准和污染物排放标准，严禁在饮用水源地等环境敏感地区建设重污染项目，对重污染行业实行统一规划、统一定点。

　　近年来，在环境优化的导向下，我省大力调整产业结构，严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目，加快发展污染少的先进制造业、高新技术产业和服务业，由资源依赖型向资源效益型经济过渡。通过严把环保准入关，大力推行清洁生产和循环经济，不仅从源头上最大限度地控制污染物的产生量和排放量，而且带动经济结构优化。据统计，电子信息业、电器机械及专用设备业增加值占全省工业的比重，分别由2000年的16.7％和12.1％提高到2005年的22.3％和14.0％；纺织服装、食品饮料、建筑材料等污染比较重行业增加值占全省工业的比重，由2000年的20.4％下降到2005年的15.9％。

　　按照环保优化原则，我省还在关闭低附加值、高污染行业的同时，完成了化学制浆、电镀、制革、化工、危险废物处置等重污染行业统一规划、统一定点工作，使这些容易造成污染的产业健康发展。

　　相关报道见A02版