听证会绝不能走过场

　　直言

　　王宁

　　据《新闻晚报》报道，针对国家版权局公示的卡拉OK版权收费标准，上海文化娱乐协会卡拉OK专业委员会在前日下午提出了不同的意见。他们对目前公示要求的每间包房每天

　　从事卡拉OK服务业的单位依法交纳音乐产品版权税，这事情本身应该是没有什么疑义的。问题在于如何交、交多少。在这方面，并没有具体的法律规定。正因为如此，收费标准便留下了不少可供“运作”的空间。因此，为了达成妥善的收费方案，应当从程序公正的角度保证各方维护自身利益的权利。

　　听证会作为一种征求各方意见的方式，已经举办过多次，也取得一些效果。但不可否认，过去不少听证会实际上只是走过场、做形式文章，成为做给公众看的一种“听证秀”，也是为有关部门为提高收费披上一件“合法”的外衣。在这种“听证秀”中，有关方面(如消费者)的代表尽管也发表了意见，其中包括非常中肯的意见，但这些意见并未引起重视，更未被采纳。

　　在听证会中，消费者由于组织性差，其利益最容易受到忽略，甚至被牺牲。为此目的，在以往的一些听证会中，消费者代表的选择便有暗箱操作之嫌。有关方面故意选择一些“相当听话”的人作为消费者代表与会。这类听证会效果如何，便路人皆知了。因此，消费者代表是否具有代表性，是否敢为消费者代言，成为听证会的一个重要环节。

　　好的听证会应该允许各方利益代表充分表达自己的意见，允许各方通过利益博弈达成利益的均衡，应该遵循程序的公正、公开、透明。每位与会代表是如何选择出来的，他们的具体身份、情况和立场是什么，应该事先在网上公示，同时也应公布他们的电子邮件地址，以便他们收集各方民意，提高其代表性。

　　总之，切不可将听证会变成“走过场”，变成强势部门维护自身利益、牺牲公众利益的“遮羞布”。上海的卡拉OK版权收费听证会将如何举行，我们拭目以待。