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评论:"无摊城市"并非好模式


http://www.sina.com.cn 2006年08月30日09:56 东方网

  江曾培作品集现在,许多城市对马路上的小商小贩,都采取查禁的政策,以至人们不时可以看到这样的景象:一声“大盖帽”来了,惊恐的小商主小摊贩,携筐推车,四处逃窜。过了一会,“大盖帽”走了,那些小商小贩又携筐推车,小心翼翼地从不同角落冒了出来。对此,有人称之为“猫捉老鼠”活动。

  应当说,由于不少小商小贩占道经营,在卫生、安全、环境诸方面都带来不少问题

,为整治市容,加强对他们的管理是必要的。基于此,一些城管人员在“捉鼠”中,特别显得理直气壮,“捉你没商量”,甚至粗暴地将小商小贩的商品与交易工具加以没收,逼迫“鼠”们再也无法活动。其结果,造成“猫”“鼠”关系紧张,影响社会和谐。

  然而,即使付出这样的代价,也仍然无法“捉”尽“鼠”,小商小贩仍然是禁而不止。为什么?就因为它们有合理存在的理由。城市尽管经济比较发达,但总有一些生计比较艰难的人,需要做点成本不高的小生意维持生计。这是一些贫民的谋生之道,可导而不可堵。乌鲁木齐市看清这一点,他们善待小商小贩,“放水养鱼”,鼓励小本经营,创造了几万个就业岗位,有力地解决了一些居民的生活困难。有人说得好,一个城市如果没有小商小贩,可能是高收入的天堂,却可能是城市贫民的地狱。市容市貌固然重要,民众生存则更为重要。用“捉”的方式,堵死小商小贩的生路,是不可取的;而只能用导的办法加强对小商小贩的管理,或让他们集中于某一场地,或规范其经营方式,尽量减少他们对城市环境的负作用。

  再说,小商小贩经营灵活,价格便宜,能给居民带来大商店所没有的方便与实惠。基于社会的需求,不仅古老的传统城市,有着大量小商小贩,就是现代化很高的城市,也是豪华商场与小商小贩互补共存。我到过欧洲一些城市,尽管他们的大商店与超市很多,但人流最多的地方,往往是小商小贩集中的“跳蚤市场”。这些“跳蚤市场”,延续着一种历史传承,还增强了这些城市的历史感与美感。

  总之,小商小摊贩,无论对扩大城市就业,扩大居民的生存空间,还是对全面发展城市功能,提升城市形象,都有不可或缺的积极作用。小商小贩不仅不是城市的累赘,而是像乌鲁木齐市所说的那样,是城市的“宝”。优秀的城市并非是“无摊城市”,而是有着科学管理的“有摊城市”。城管人员与小商主小摊贩的关系,不应该是“猫”“鼠”关系,而应当是“同一战壕的战友”的关系,相互支持,共同为营造宜居的美好城市而努力。


作者:江曾培      

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