评论：乱收费变成"自愿捐款"的玄机

　　天下之大，真是无奇不有。沭阳县新河镇政府在接收新分配的中小学教师时，竟以“自愿捐款”为名，向每个新来的“老师”收取2万元的上岗费。这笔钱用来干什么呢？是用来修整全镇最气派的大街。这一收费行为让“准老师”们意见很大，有人甚至直斥其为乱收费。（8月29日《现代快报》）

　　笔者注意到，该镇领导解释收上岗费完全是自愿捐款。在就业形势严峻的当下，面

　　一个显而易见的事实是，政府依法行政、收取费用必须有法律依据，不能目无法纪。自《行政许可法》颁布执行以来，行政机关收费已经有了严格的管理规定与程序要求，收费必须有可靠的法律依据，以自愿的名义强收2万元上岗费，显然没有任何收费依据，这是典型的乱收费行为。在笔者看来，强行征收“自愿捐款”实质是权力摊派，是在出售政府公信力，而且把家庭经济困难的准教师们推向了无助的境地。

　　令人费解的是，政府乱收费并不是为百姓谋利益，而是拿不光彩的违规收费修建气派的街道，往政府脸上贴金，为领导制造政绩。笔者不明白的是，一个弹丸小镇，要那么气派豪华的街道干什么？领导想打造政绩工程，政府又不愿意出钱。而把修建政绩工程的钱转嫁到新教师头上。政府不用出钱，领导坐收渔利，好一个如意算盘！

　　如此强制收取“上岗费”的后果更是可怕。毕业生毕竟没有任何收入来源，几年大学已经花费了父母不少血汗钱，现在又逼准教师再向父母伸手，政府于心何忍？在“自愿捐款”的潜规则面前，有的毕业生即使十分优秀，如果交不起2万元钱，他们也只能遗憾地与工作机会失之交臂。这对他们岂不是一种伤害？

　　面对记者，该镇领导表示：“关于收费的事，镇里一直在犹豫，一直不知道到底要不要收。镇里将立即停止收费，已经收的将立即退回，并严格按照程序招录教师。”镇领导明知如此强制捐款不好，为什么还要收呢？在该镇领导看来，被记者曝光了，就不收了，事情就完了。笔者相信，假“自愿捐款”之名，行乱收费之实的现象并非个别。

　　现在的问题是，处理乱收费似乎形成了一种习惯模式：媒体曝光，领导重视，停止收费。事情过了以后，新一轮的乱收费又马上开始。目前除了停止、清退乱收费以外，乱收费的始作俑者被处理的消息鲜有所闻。如此这般反复，显然不能震慑乱收费的制造者。导致各种巧立名目的乱收费“水里按葫芦”，屡禁不止。因此，笔者认为，解决乱收费问题的关键在于，压缩地方政府的收费权力空间，建立严格的问责机制，发现乱收费要严处责任人，不能搞下不为例，让乱收费长命百岁。