评论：警惕“自愿”外衣下的“因公违法”

　　江苏省沭阳县新河镇政府在接收新分配的中小学教师时，以“自愿捐款”为名，向每个新来的“老师”收取2万元的上岗费。而这笔钱的用途，据说是用于修建全镇最气派的大街(8月29日《现代快报》)。

　　看罢这则新闻，笔者想起了一个别样的词汇：“因公违法”。记得一位官员曾经说过，“有些不合规定的行为都是领导班子集体决定的，这是一种‘因公违法’，地方在对相

　　发生在江苏省沭阳县新河镇的“自愿捐款”同样打着“为公”的旗号，同样是当地领导班子集体决定的，显然，其很合乎“因公违法”的定义。

　　“因公违法”也是违法。就危害性而言，它与“因私违法”并没有本质的区别。不过，恰恰是因为这个“因公”使得一些地方政府的违法行为明目张胆、愈演愈烈。可以这么说，就是因为头上顶着一个“公”字大帽，当地镇政府才敢因为“钱没有直接进入个人的腰包”而肆无忌惮地以权压人。不过，令人费解的是，至今为止，尽管各种变相乱摊派行为不断发生，但我们却一直未看到一例官员因为“强制捐款”而“引咎辞职”的。也许，这正暗合了那句话：“因为惩罚不重，所以结果就是恶性循环。”

　　退一万步说，即使这些“不合规定”的行为都是为公而起，但这种政府牵头、以践踏法律准则为代价的“为公”又有什么积极意义？并且，这种“因公违法”真的就是为公吗？恐怕不是这么简单。就像新河镇的党委书记所说的，“镇政府门前的花都大街是镇上的主要干道和窗口，把它修得气派一点，对全镇招商引资、加快发展都很有利。”那么，接下来就不言而喻了：城镇硬件上去了，外资引来了，当地领导的“政绩簿”上自然就光彩了，其升迁也就有资本了。由此看来，一些地方政府所谓的“因公违法”不过是个迷惑百姓眼帘的漂亮幌子，而实质上，隐匿在“为公”背后的“为私”才是其最终的着眼点。

　　对于如此明目张胆的违法行为，无论如何不能再由于其打着“因公”的旗号而听之任之了。